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国家电投集团重庆电力有限公司：

你司提交的合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案审批申请（项目代码：2212-500117-04-05-108370）和《合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为52.60hm2，全部位于合川区。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类二级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度94%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率87%，林草植被恢复率达到95%，林草覆盖率21%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资1650.68万元，其中：主体已列893.72万元，方案新增756.96万元（其中：工程措施432.88万元，植物措施0.49万元，监测措施费54.14万元，临时措施66.56万元，独立费用98.46万元，基本预备费39.15万元，水土保持补偿费65.28万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“全球最大的博彩平台部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为3年，水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，其水土保持方案报我局重新审核。

附件：1.合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案特性表

2.合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案报告书专家评审意见

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2023年6月25日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023-88707091）

附件1

合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案特性表

附件2

合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案报告书专家评审意见

2023年6月14日，正规博彩平台组织召开了《合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。合川区全球最大的博彩平台局、国家电投集团重庆电力有限公司（以下简称项目法人）及重庆市全球最大的博彩平台电力建筑勘测设计研究院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，评定等级为“合格”。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于2023年6月25日提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下。

一、综合说明

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及相关资料等基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2025年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为52.60hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设生产类二级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度94%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率87%，林草植被恢复率达到95%，林草覆盖率21%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

合川双槐电厂三期2×1050MW机组扩建工程位于重庆市合川区双槐镇，为扩建工程，建设单位为国家电投集团重庆电力有限公司。本工程主要由厂区、供水工程（含给水管线）组成，厂区包括主厂房、配电装置、冷却塔、煤场及输煤系统、辅助生产建筑物、厂内道路等，供水工程在一期工程和二期工程的基础上扩建净水站和供水管线。工程厂外道路、贮灰场依托一期工程和二期工程，输电外送工程及运煤铁路单独立项。

施工生产区设置于厂区的北侧和东侧，施工生活区布置在一期工程进厂道路的东侧，占地面积共20.00hm2。施工交通利用已有道路无需新建施工便道。表土堆场设置在厂区东侧和净水站北侧永久征地范围内共2座/4.61hm2。工程涉及拆迁115农户，建设单位一次性补偿后，由当地政府负责进行拆迁。

本工程总占地52.60hm2，其中：永久占地38.66hm2，临时占地13.94hm2。本工程共开挖土石方112.32万m3（含剥离表土量13.03万m3）；回填土石方58.67万m3（含表土回覆量13.03万m3）；余方53.65万m3，余方全部运至铁路工厂站平场回填利用。

工程静态总投资723280万元，其中土建投资143688万元。工程计划于2023年6月开工建设，于2025年10月投产，总工期29个月。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤植被、气象、水文、水土流失及水土保持现状等情况阐述基本清楚。

三、项目水土保持分析评价

（一）基本同意对主体工程选址的水土保持评价。

（二）基本同意对建设方案与布局的水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积为56.20hm2，施工损坏植被面积为1.42hm2。

（三）基本同意水土流失调查及预测范围、时段、方法和结果。项目建设可能造成水土流失总量为3424t，新增水土流失量为3119t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为厂区、净水站、供水管线和施工生产生活共4个水土流失防治区。

（二）由主体工程设计中具有水土保持功能措施和本方案新增水土保持措施所组成的水土保持措施体系基本合理。

（三）基本同意方案根据各防治区水土流失现状提出的防治措施布局和新增水土保持措施典型设计。

1.厂区防治区

施工前，对厂区内的表土进行剥离，剥离表土运至1#表土堆场临时堆存。施工过程中，场平后先开挖排水管网管槽作为临时排水沟使用，后期厂区内布置雨水管网，接入一二期以及场外道路的排水系统；强降雨期间采用塑料彩条布对厂区内裸露的土质坡面和松散的临时堆渣进行临时覆盖。施工后期，对厂区绿化用地土地整治并覆土，然后采取园林绿化措施。

2.净水站防治区

施工前，对净水站扩建用地内的表土进行剥离，剥离表土运至2#表土堆场临时堆存。施工过程中，在净水站扩建场地东北侧布设有截洪沟；对区内布置的2#表土堆场周边布设临时拦挡、排水及沉沙措施，强降雨期间采用塑料彩条布对净水站基础开挖裸露的土质坡面和松散的临时堆渣进行临时覆盖。施工后期，对净水站绿化用地进行土地整治并覆土，然后采取园林绿化措施。

3.供水管线防治区

（1）平地段

施工前，对管沟开挖区域进行表土剥离，表土堆放于管沟一侧，采用彩条布覆盖。施工过程中，管沟开挖产生的临时堆土采用彩条布覆盖。施工后期，对管沟开挖区域回覆表土，作业带进行土地整治；原耕地复耕，原道路用地恢复为公路。

（2）顺坡段

施工前，对管沟开挖区域进行表土剥离，表土优先装袋沿作业带等高线间隔一定距离码砌形成临时拦挡，剩余表土堆放于管沟一侧，采用彩条布覆盖。施工中，对裸露坡面和临时堆土采用彩条布临时覆盖。施工后期，对管沟开挖区域回覆表土，作业带进行土地整治；作业带沿线采取撒播种草防护。

4.施工生产生活防治区

施工前，剥离施工生产生活区内的表土，剥离表土运至表土堆场堆放，做好表土堆场的临时防护措施；同时根据各施工场地布置情况在其周边设置临时排水沟及沉沙池。施工后期，对施工生产区临时占地进行土地整治及覆土，然后对原草地采取撒播种草防护，原耕地交农民复耕。

（四）基本同意水土保持施工组织设计。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资概算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资1650.68万元，其中：主体已列893.72万元，方案新增756.96万元（其中：工程措施432.88万元，植物措施0.49万元，监测措施费54.14万元，临时措施66.56万元，独立费用98.46万元，基本预备费39.15万元，水土保持补偿费65.28万元）。

（三）效益分析方法基本正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

本方案中提出的组织管理、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求基本可行。

附件：合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案报告书投资估算审核表

                           专家组组长:

2023年6月25日           

附件

合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程

水土保持方案报告书投资估算审核表

                                                                            单位：万元

序号	工程或费用名称	设计投资			审核投资			核增、减        （+、-）
		方案 新增	主体 已列	小计	方案 新增	主体 已列	小计
一	第一部分：工程措施	432.88	734.03	1166.91	432.88	734.03	1166.91	0
1	厂区防治区	196.83	727.01	923.84	196.83	727.01	923.84	0
2	净水站防治区	9.94	7.02	16.96	9.94	7.02	16.96	0
3	供水管线防治区	14.04		14.04	14.04		14.04	0
4	施工生产生活区	212.07		212.07	212.07		212.07	0
二	第二部分：植物措施	0.49	159.69	160.18	0.49	159.69	160.18	0
1	厂区防治区		150	150		150	150	0
2	净水站防治区		9.69	9.69		9.69	9.69	0
3	供水管线防治区	0.26		0.26	0.26		0.26	0
4	施工生产生活区	0.23		0.23	0.23		0.23	0
三	第三部分：监测措施	54.14		54.14	54.14		54.14	0
1	监测设备	1.42		1.42	1.42		1.42	0
2	监测运行费	52.72		52.72	52.72		52.72	0
四	第四部分：施工临时措施	66.56		66.56	66.56		66.56	0
1	厂区防治区	8.54		8.54	8.54		8.54	0
2	净水站防治区	9.1		9.1	9.1		9.1	0
3	供水管线防治区	4.04		4.04	4.04		4.04	0
4	施工生产生活区	36.21		36.21	36.21		36.21	0
5	其他临时工程	8.67		8.67	8.67		8.67	0
五	第五部分：独立费用	98.46		98.46	98.46		98.46	0
1	技术咨询费	71.03		71.03	71.03		71.03	0
2	工程管理费	27.43		27.43	27.43		27.43	0
一至五部分合计		652.53	893.72	1546.25	652.53	893.72	1546.25	0
六	基本预备费	39.15		39.15	39.15		39.15	0
七	水土保持补偿费	65.28		65.28	65.28		65.28	0
八	水土保持方案静态总投资	756.96	893.72	1650.68	756.96	893.72	1650.68	0

相关文件：正规博彩平台关于合川双槐电厂三期 2×1050MW 机组扩建工程水土保持方案准予行政许可的决定.doc