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重庆市渝西快线建设运营有限公司：

你单位提交的市郊铁路璧山至铜梁线工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）审批申请（项目代码：2017-500000-53-01-007187）和《市郊铁路璧山至铜梁线工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范标准、技术性文件及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资850.21万元，其中：主体已列835.21万元，方案新增15.00万元（其中：独立费用15.00万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：市郊铁路璧山至铜梁线工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）投资估算审核表

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2023年4月20日          

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：02388707091）

附件

市郊铁路璧山至铜梁线工程弃渣场变更

水土保持方案补充报告书（第一批）

专家评审意见

2023年3月7日，正规博彩平台组织召开了《市郊铁路璧山至铜梁线工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）》（以下简称《弃渣场变更水保方案》）专家评审会。重庆市铜梁区全球最大的博彩平台局、璧山区全球最大的博彩平台局、重庆市渝西快线建设运营有限公司（以下简称项目法人）、中铁二院工程集团有限责任公司（设计单位）、招商局重庆交通科研设计院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《弃渣场变更水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《弃渣场变更水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。

2023年4月17日，项目法人提交了修改完善后的《弃渣场变更水保方案》（报批稿）。经专家组复核同意，形成专家组评审意见如下：

一、项目简况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。

市郊铁路璧山至铜梁线工程（以下简称“项目”）位于重庆市璧山区和铜梁区境内。项目正线起于铜梁区三角碑附近铜梁西站，线路向东沿迎宾路敷设，至铜梁区便民服务中心南侧设铜梁站，线路继续东行，上跨龙腾大道后，设铜梁新城站、蒲吕站，穿云雾山至璧山区，设大路站、青龙湖站、河边站、黛山大道站后，折向东至终点璧山站，正线全长37.516km。项目出入线线路起于正线铜梁西站，向西南方向布置连接铜梁车辆基地，出入线全长1.177km。

项目主体工程由路基工程、桥梁工程、隧道工程、站场工程、改移工程等组成，综合桥隧比为67%。主要工程包括：路基12.371km，桥梁15.674km/56段，隧道9.471km/7座，站场工程12处（车站9座、车辆基地1处和主变电所2处），改移工程14.700km，改移沟渠0.240km。

项目已于2020年9月开工，目前项目整体形象进度完成50%，计划2024年12月建成通车，总工期52个月。建设单位重庆市渝西快线建设运营有限公司。项目总投资92.43亿元，其中土建投资85.13亿元。

（二）工程水土保持方案审批情况介绍较清楚。

2021年5月13日，正规博彩平台以渝水许可〔2021〕39号对本项目水保方案予以批复。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。

根据《正规博彩平台关于转发<全球最大的博彩平台部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）>的通知》（渝水〔2016〕83号）等规定和要求，以渝水许可〔2021〕39号批复的水保方案为基础，项目实际无水土流失防治责任范围未增加30%以上、开挖填筑土石方总量增加30%以上、施工道路长度增加20%以上、表土剥离量减少30%以上等情形，项目建设地点未发生重大变化，水土保持措施未发生重大变更，无需补充或者修改水土保持方案。

项目实际布置的11处弃渣场中有10处不在原水土保持方案批复的位置，沿用水土保持方案批复位置的1处弃渣场存在容量增加20%以上的情况，弃渣场的变化情况属于重大变更，需要编制弃渣场变更水土保持方案补充报告书报正规博彩平台审批。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更情况介绍较清楚。

原批复方案中本项目全线设置弃渣场27.60hm2/11处，全部发生变更，其中10处弃渣场重新选址，1处弃渣场容量增加20%以上。按照“成熟一批报送一批”原则，本批次即第一批次申报变更6处弃渣场，设计弃渣量容量75.30万m3，占地11.26hm2。分别为位于铜梁区的项目三分部B1弃渣场和项目四分部B2、B3、B4弃渣场；位于璧山区的项目六分部B8、B9弃渣场。

（二）基本同意提出的弃渣场变更理由，同意对弃渣场进行变更。

Q1弃渣场由于选址已被占用修建道路，选址变更；Q2、Q5、Q9、Q11弃渣场征地过程中，因场内种植有大量树木及药材或有房屋等，土地权属人不同意征地，选址变更； Q6、Q7在选址过程中取得了相关主管部门出具的弃渣场选址确认意见，但在施工单位启用前，区规划自然资源局进一步复核场地时，发现涉及部分基本农田，不具备弃渣条件，选址变更；Q3、Q4、Q10存在距离远，地形复杂，运渣道路两侧房屋较多，村民协调较困难等问题，不易扩宽作为运渣道路等原因位置发生变化，选址变更；Q8因项目土石方调配调整，原地扩容。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。

本次变更6处新设弃渣场在选址过程中征得了所属区县全球最大的博彩平台、环保、规资、林业等部门和地方乡镇的同意，堆渣前征得了所在区县水行政主管部门的同意。弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域，也避开了河道、湖泊和建成水库管理范围。弃渣场选址符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

弃渣前，对弃渣场征地范围可剥离表土进行剥离，并集中堆放至弃渣场场内或就近择地堆放。按照“先挡后弃”原则，在弃渣场沟口处布设挡渣墙或桩板墙，周边布设截排水沟，根据需要堆渣平台设平台截水沟，弃渣场底部设盲沟，排水沟出口设消能沉砂池接自然水系。

堆渣过程中，落实分级堆放、分层碾压、控制边坡坡比及平台宽度等堆渣要求。

堆渣结束后，对弃渣场进行土地整治，对弃渣场坡面采取撒播灌草绿化，弃渣场顶部采取复耕，裸露边坡彩条布临时覆盖。

五、弃渣场变更投资概算

（一）变更投资概算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）本批次弃渣场变更水土保持方案静态总投资850.21万元，其中：主体已列835.21万元，方案新增15.00万元（其中：独立费用15.00万元）。

附件：市郊铁路璧山至铜梁线工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）投资估算审核表

专家组组长：       

2023年4月17日