重庆市巴南区工业商贸发展管理委员会：
你单位提交的重庆市主城区木洞麻柳功能区A标准分区（一期）区域水土保持方案审批申请（项目代码：500113201926028）和《重庆市主城区木洞麻柳功能区A标准分区（一期）区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、区域概况
（一）区域规划概况
重庆市主城区木洞麻柳功能区A标准分区位于重庆市巴南区麻柳嘴镇，规划总面积为243.18hm2，共分为两期建设，其中：一期区域总面积为189.18hm2，其余为二期区域。一期区域东临茶涪路和沿江高速支线、南以规划城市支路为界、西临梓华大道A线及梓桐大道B线、北以规划城市支路为界，包括26个功能性地块，用地性质包括工业用地、道路与交通设施用地、市政公用设施用地、绿化设施及其他市政设施用地等。总用地面积189.18hm2。园区规划建设内容主要包括工业厂房及生产基地、道路交通工程、河道治理、绿化景观工程及相关市政配套设施等。一期规划范围内布置4个表土堆放场，占地7.12hm2。
（二）区域开发现状
规划区为重庆规划“3+7+100”产业布局中3大装配式综合产业园之一，积极引导和鼓励装配式建筑产业及新型绿色建材的发展。规划区将分为绿色建材生产区和综合商贸服务区两个产业发展方向。一期区域已于2014年1月开工建设，目前完成建设面积67.86hm2，其中配套市政道路5.29km/6条；完成场平待建面积52.03hm2；未开发面积69.29hm2，道路4.39km/5条。根据目前开发及招商情况，园区拟于2025年完成园区开发及招商引资工作。
（三）区域竖向布置情况
园区原始场地整体地形呈南东高、北西低，中部及西部地势较低，为丘陵河谷、阶地地貌，场地最高标高约248.37m，最低点标高约162.81m，相对高差85.56m。根据园区规划，园区总体场平标高184~230.9m，各地块坡度在4%以下。区域场平后东高西低，北高南低。已建、已场平区域和近期开发建设区域以梓华大道B线为分界。其中梓华大道B线以北为已建、已场平区域，梓华大道B线以南为近期开发建设区域。已建、已场平区域总共分两个台阶进行场平，第一台阶标高在184～200m，第二台阶标高在200～230.9m。近期开发建设区域分为两个台阶进行场平，第一台阶标高在190～198m，第二台阶标高在200～201m。
一期区域挖方1103.56万m3，填方1103.56万m3，整个区域内部调配平衡后，不对外借方和弃方。
二、区域水土保持方案总体意见
（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。
（二）同意方案服务期为5年，即2020年10月至2025年9月。
（三）区域管理机构为重庆市巴南区工业商贸发展管理委员会。
（四）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为189.18hm2，水土流失防治责任主体为重庆市巴南区工业商贸发展管理委员会。
（五）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区一级标准。
（六）同意水土流失防治目标。
（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。
（八）基本同意水土保持施工组织设计。
（九）基本同意水土保持监测方案。
三、水土保持方案投资
水土保持方案估算审核总投资为8699.6万元，其中：主体已列7495.82万元，方案新增1203.78万元（其中：工程措施269.89万元，植物措施15.45万元，监测措施203.49万元，施工临时措施284.98万元，独立费用111.97万元，基本预备费53.15万元，水土保持补偿费264.85万元）。
四、工作要求
（一）请你单位加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。
1.负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应尽量内部平衡。
2.严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。
3.负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。
（二）你单位要将本许可决定要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。
1.在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
2.待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
3.项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理规程规范和技术标准开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。
4.项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。
（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报在其官方网站公开，并按时向我局和所在区县水行政主管部门报送。
（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按程序办理变更审批手续。
（六）本方案服务期满后，由区域管理机构组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案按程序报批。
附件：1. 
重庆市主城区木洞麻柳功能区A标准分区（一期）区域水土保持方案特性表.pdf
2. 重庆市主城区木洞麻柳功能区A标准分区（一期）区域水土保持方案报告书专家评审意见.pdf
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2020年11月30日
（联系人：张艺馨；联系电话：023—89079067）
