重庆河长制工作简报
第3期
重庆市河长办公室 2017年7月5日
本期要目：涪陵区以“六高”举措强力推进河长制工作
梁平区聚焦聚力水污染防治
沙坪坝区推进梁滩河污染防治工作
永川区河流流域综合整治方案编制工作有序推进
江津区多部门扎实履职
随身携带“一张图、一个本”，开州区级河长巡查南河
秀山县副总河长、副县长专题调研溶溪河流域污染治理问题
【区县动态】
涪陵区以“六高”举措强力推进河长制工作。为把河长制各项工作落到实处，彻底解决河库治理中存在的突出问题，涪陵区以“六高”举措强力推进河长制工作。一是认识站位高。区委书记李洪义在常委会上提出：“全面推行河长制工作，是保护生态环境和生存环境，造福子孙后代的德政工程，怎么抓都不过分”。带头履行河长职责，巡查调研长江涪陵段取水口保护、入河排污口监管、城乡污水收集、规范涉河建设等情况，把脉江河治理突出问题。要求各级各部门必须明确思路、找准问题，制定整改措施，落实专人负责并保障资金投入，对造成水资源水环境破坏的单位、企业和个人要严肃问责。二是河长体系高。区委书记担任总河长并兼任长江涪陵段河长，区政府区长、区人大常委会主任、区政协主席担任副总河长，并分别兼任乌江涪陵段、渠溪河、油江河等重要河流河长，其他区四大班子领导分别担任流域面积50平方公里以上河流、跨乡镇河流及城区（工业园区）周边重要河流河长。三是机构规格高。区副总河长、区人大常委会主任具体主抓河长制工作。分管全球最大的博彩平台副区长任区河长办公室主任，区人大城环委主任、区水务局和区环保局局长及分管领导任办公室副主任，27个区级部门分管领导为办公室组成成员。四是投入强度高。区政府全力保障河长制工作各项需要，在财政压力较大的情况下，落实700万元经费开展36条河流河库岸线划界工作，落实了区河长办公室运行、河长公示牌制作安装、水质断面监测等经费约500万元。在公车额度紧张的情况下区领导还特批河长办两台工作车辆。今年区财政还将投入1.5亿元开展涞滩河、龙潭河、龙桥河、碧溪河、紫竹溪等污染严重的5条河流综合治理。五是执法保障高。建立与河长体系相配套的河库警长三级体系，为河长制工作保驾护航。区政府副区长、区公安局局长担任全区河库总警长，兼任长江涪陵段河库警长。区公安局政委担任乌江涪陵段河库警长，区公安局各分管领导分别担任区级河长负责的流域面积50平方公里以上次级河流、跨乡镇河流及城区（工业园区）周边重要河流、小㈠型及以上水库河库警长。乡镇街道公安派出所所长担任辖区内河库警长。目前各级河库警长已侦办一批涉河库犯罪行为，有效维护了河库正常管理秩序。六是工作布局高。提出“河库综合整治四年行动计划”。通过清理垃圾、日常保洁、治理污染源、绿化库岸、水源涵养、截污纳管、除险加固、执法监管等多种措施，根据轻重缓急，分期分批对河库进行综合整治。通过两年整治两年巩固，到2020年全区河库实现“河畅、水清、岸绿、景美”。
梁平区聚焦聚力水污染防治。梁平区以落实中央环保督察反馈意见整改为契机，以河长制为抓手，以补齐环境基础设施建设短板为突破口，以龙溪河、新盛河流域等为工作重心，汇聚力量、综合施策。一是聚焦问题，务实谋划。针对中央环保督察组反馈的问题，区委、区政府专项制定《重庆市梁平区龙溪河流域水污染整治方案》，提出重点工作任务18项，明确2018年底前达到或者优于III类水域功能要求。同时，印发实施《梁平区2017年水污染防治重点工作目标任务分解》，明确9大类36项具体工作措施。二是聚力攻坚，补齐短板。2017年，区级财政筹集不少于6000万元生态环保资金用于老城区管网建设。加快推进城区污水处理厂1.5万吨/日扩建工程；年底前建成紫照青锋、仁贤长龙、虎城砂石、回龙杨柳、碧山清平5个污水处理站及云龙、仁贤、礼让3个污水处理厂技改工程；年底前完成龙门、文化、虎城、碧山、蟠龙、柏家、福禄、石安8个乡镇二三级管网建设及龙溪河流域12个乡镇一二三级管网修复完善，建立管网管护机制；新建工业园区拓展区道路污水管网4.5公里；将辖区主要河流沿岸200米范围划为禁养区，今年至少关停搬迁养殖场60家；实施礼让、明达水产养殖园区污染整治2000亩。三是健全机制，压实责任。建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级河长体系，覆盖境内29条区级河流、86条乡镇（街道）级河流、76座水库。在6条主要河流及其支流设立35个乡镇水质考核断面，每月监测、通报；与毗邻的四川开江、大竹及垫江签订了跨界河流污染联防联控协议，推行联动治污。四是严督严管，确保实效。区领导多次率队实地督导调研重点流域水污染防治工作；近期，区委、区政府组织开展了龙溪河、新盛河流域水污染防治专项督查。同时，严格工业、畜禽环保准入，强化环保基础设施运行监管，对全区乡镇污水处理厂、重点企业安装计量及视频监控设备，全面加强环境行政执法与刑事司法联动，重拳惩处环境违法犯罪，曝光典型违法案件。今年已查处涉水环境违法案件13件，处罚款27万元，行政拘留3件3人。
6月30日，沙坪坝区区河长办公室主任、区政府副区长陈桥主持召开梁滩河污染防治及河长制工作专题会，研究部署推进梁滩河污染防治工作。
永川区河流流域综合整治方案编制工作有序推进。自全面推行河长制工作以来，永川区扎实推进流域综合治理工作。目前，临江河流域综合治理工作已取得阶段进展，长江永川段、小安溪河、圣水河、九龙河、大陆溪、大河溪河、板桥河、太平河、龙溪河、大竹溪等10条区级河流综合整治方案已完成初稿编制，并已经区河长办初审，将分别上报各区河长组织审批。
江津区多部门扎实履职。一是区市政园林局多措并举履职河长制职责。通过引入社会资金，将全区城乡农村垃圾收运工作采取PPP模式服务外包，投资3000余万元建立了农村生活垃圾收运系统。全面巡查地下排水管，共排查、疏浚道路排水管网约12千米，清掏检查井185座。今年上半年出动清漂打捞船20次，出动清漂作业人员193人次，垃圾转运车辆28台次，铲车4台次，打捞漂浮垃圾1416吨；出动消落区垃圾清理人员180人次，垃圾转运车辆30台次，清理消落区垃圾180余吨，基本实现“江面清、岸边洁”的工作目标。二是区环保局加强水质监测。每月对长江、綦江等4条主要跨境河流开展水质监测，对几江街道鲤鱼石城市集中式饮用水源开展30项指标监测，对几江、德感和油溪3座污水处理厂开展监督性监测。开展了长江经济带化工污染整治等专项行动，建设了朱杨镇板桥社区等20座农村污水处理站。三是区移民局启动消落区现状调查。调查内容包括消落区、岸线保护与利用、边坡变化、蓄水以来消落区生态恢复与修复、排污口等方面情况，覆盖消落区岸线长度44.38公里，面积1500亩，涉及5个镇街，12个行政村。下阶段将根据现状调查情况，以消落区整治为抓手，力争用2至3年的时间解决已经发现的消落区突出问题。
【河长巡河】
随身携带“一张图、一个本”，开州区级河长巡查南河。南河是开州区三大重要河流之一，涉及10个乡镇、997平方公里。6月28日，开州区副总河长、南河河长、开州区委常委陈华东在镇安镇、中和镇、南雅镇巡查了南河水生态环境。当日，陈华东巡查了镇安镇河堤、临江场镇排污口设置、三合场镇污水处理厂、石安水库、区级重点龙头企业钱江肉联厂。在巡查过程中，陈华东对照随身携带的水系图，不时询问镇河长河道采砂、河道治理、场镇雨污管网、老场镇污水处理等情况，并将巡查发现的问题随即记录在巡河记录上。针对巡查发现问题，陈华东要求，一是镇安镇急待整治的河堤要加快完善项目前期手续，早日修缮；二是针对临江场镇污水处理率不高的问题，环保、建委等部门要认真研究解决办法；三是水务局应督促尽快拆除石安水库拦鱼设施，镇政府要拿出有效措施解决水库养殖和上游来水污染问题；四是肉联厂虽然基本做到了污染废弃物达标排放，但企业应进一步落实环保主体责任，环保部门加大监管执法力度，共同推动区域水生态环境持续改善。
秀山县副总河长、副县长专题调研溶溪河流域污染治理问题。7月3日，秀山县副总河长、政府副县长陈宏波实地查看了溶溪河溪口段水环境及河道清漂保洁情况，并组织相关部门专题研究溶溪河环境治理有关工作。陈宏波强调：第一，各级各单位必须高度重视环境保护和河长制工作，高度重视溶溪河被严重污染的现状，环境保护工作要自我加压，工作重心要重新转移，要严格按照河长制的要求，做到水质达标，生态安全。第二，要致力于生态修复，齐头并进，让溶溪河美起来。一是县河长办牵头，县环保局和溪口、溶溪、膏田三个镇配合于7月15日前完成溶溪河治理初步方案编制工作；二是溪口、溶溪、膏田三个镇牵头对河道清漂、保洁等日常工作常抓不懈；三是鱼类资源保护要加强，生态植被修复要加快；四是对涉河非法建设或生产行为要严厉打击，各镇要积极配合环保部门对锰行业的监管和整顿工作；五是县禹通水务有限公司、华信公司要加快各镇污水处理厂建设力度，确保年底前要满负荷运行。第三，县环保局牵头做好四件事。一是加强对各锰矿生产企业氨氮设施设备的在线监测；二是每周开展一次执法检查或监测，每次执法检查或监测都要有结果，企业加工投产需达标排放；三是对企业偷排现象，一律移送公安机关行政拘留，超标排放，一律停产；四是专题向市环保局汇报一次工作，积极争取市环保局在资金、人力、技术等方面的支持。第四，务必层层压实责任。一是各级各部门、相关企业依法落实环保主体责任；二是对乡镇和县级相关部门从严从实考核环境保护及河长制工作；三是依法治理河流污染，从严追究责任；四是溶溪河流域污染治理实行会商制度，每季度研究一次，重大事项及时报告。
编辑：yangling
