1月6日下午,重庆市政府新闻办公室举行重庆市第1号总河长令推进情况新闻发布会。正规博彩平台党组书记、局长、市河长办主任吴盛海通报全市第1号总河长令推进情况。
主要进展
市第1号总河长令发布以来,四级河长贯彻有为、市级部门执行有力、区县党政落实有方、社会公众参与有序,通过开展全面排查、集中整治、巩固提升“三个阶段”工作,全市共排查出污水偷排、直排、乱排问题4055个,已整改3345个,整改率82.5%。全市污水偷排、乱排行为有效遏制,直排问题已建立台账、加快解决,水环境质量得到提升,河库脏乱现象明显改善,市总河长令贯彻落实取得了显著成效。
主要做法
市级河长以上率下,引领基层河长履职尽责
20位市级河长亲自部署、一线督战,以实际行动发挥示范引领作用。区县、镇街、村社等各级河长第一时间贯彻落实,把污水偷排、直排、乱排专项整治行动作为河长巡河的重点内容。2019年,市级河长巡河52人次,带动全市1.75万余名河长巡河70万人次。
区县党政压实责任,集中力量深入排查整治
各区县组织力量对辖区内工业企业、城市及镇街污水集中处理设施、畜禽养殖场、医疗机构、餐饮行业、洗车场、建筑工地、船舶和“散乱污”企业等领域全面排查,深入查找污水偷排、直排、乱排问题源头;立足水体天然的流动性,从上下游、干支流入手系统排查河流流域污水问题,逐河建立问题清单和整改台账;运用管网探查机器人、潜望镜等技术手段查明污染源,为精准治理提供技术支撑。
市级部门精准施策,强力推进控源、减排、截污
市交通局共实施船舶污染防治检查1028艘次,发现并整改污染防治设备缺项127项,开展环保执法22件。
市农业农村委完成53万头生猪当量畜禽养殖污染治理,启动24个畜牧大县畜禽粪污资源化利用项目,畜禽粪污综合利用率达76.5%。
市经济信息委引导运营单位严格落实主体责任,依法整治园区内污染环境企业。
市市场监管局依法下达整改通知书68个,规范餐饮服务单位餐厨垃圾管理。重庆海事局查处长江干流船舶污水偷排偷放案件234件。
建立落实长效机制,持续推进巩固提升
建立市级部门牵头推进市级河流河长制工作制度,24个市级部门负责牵头推进23条市级河流污水偷排、直排、乱排专项整治行动。设立市、区县、街镇三级河库警长1000余名,常态化开展巡查和联合执法,重拳打击水域乱采、乱排、乱倒等违法行为,成功破获畜禽养殖场非法排放等一批典型的污染环境案件。
2019年,共摸排涉水案件线索106条,侦办涉及水污染环境刑事案件50余起,移送起诉41人。建立维护长江水生态安全协作机制,检察长与同级河长“两长”联合巡河,开展“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动,震慑各类涉水犯罪行为。2019年共起诉环境资源类犯罪708件、1127人。
市级层面先后与四川、贵州签订跨界河流联防联控协议,定期召开联席会议、开展联合执法和联合巡河等,推动跨界河流全流域系统治污。各区县在此框架协议下,共有10个区县与市外区县就24条(段)河流签订了18个合作协议,分级建立了跨省市界河流联合排查、定期联席会商等9项联合机制,因地制宜推动落实。
下一步,将继续深入贯彻落实市第1号总河长令,把污水偷排、直排、乱排专项整治行动作为一场硬仗来打,不达目标绝不收兵,不获全胜决不罢休。
下一步,将继续深入贯彻落实市第1号总河长令,把污水偷排、直排、乱排专项整治行动作为一场硬仗来打,不达目标绝不收兵,不获全胜决不罢休。
一是抓紧化解存量。目前,还未整改到位的710个存量问题主要涉及污水收集和处理基础设施建设,各区县已制定了整改方案,明确了整改时限,我们将结合“一河一策”的深入实施,全面压实责任改、倒排工期改,确保按期整改到位。
二是坚决遏制增量。在总结做法和经验的基础上,再动员、再部署2020年污水偷排、直排、乱排专项整治行动,通过建立健全暗查暗访、督查考核、分类整改、跟踪审计等机制,进一步压实各级河长责任,强化各级部门职责,巩固专项整治成果,彻底杜绝污水偷排、直排、乱排问题发生。
答记者问
中新社记者:我们了解到市第1号总河长令聚焦污水偷排直排乱象整治,各级河长积极参与,取得了阶段性成效。在下一步专项整治行动中如何更好发挥河长的作用?各级河长出现变动时,如何确保专项整治持续推动?谢谢。
任丽娟:总河长令发布以后,各级河长,特别是全市近800名区县级河长,主动靠前指挥,担当作为,应该说有力推进了污水偷排直排乱排问题专项整治的深入开展。要发挥好河长的作用,最关键的就是要持续压紧压实各级河长的责任,河长制是一份沉甸甸的责任制,而不是“冠名制”。各级河长是河库保护管理工作的领导者、决策者、组织者和推动者,也承担着全市各级河库管理保护的组织、协调、督导和考核的职责。为此,我们将出台《关于进一步强化河长履职尽责的实施意见》,以常态化巡河等方式督促河长担当尽责,及时排查污水偷排直排乱排等问题,督促河长牵头解决。同时,我们还要加快智慧河长信息化系统的建设进度,以大数据、智能化的手段实现“天上看、网上管、地上查”的动态化监管目标,为各级河长履职提供技术支撑,使河长制的工作更加精细化、常态化和科学化。
对于河长岗位调整变动这种情况,我们河长办的要求就是在河长离任后的一个月内,要主动和继任的河长做好交接工作,原河长也要主动把责任承担过来,并且在继任河长到岗后的15个工作日内,同级河长办要及时更新河长制公示牌上的相关信息,传好接力棒。市河长办也将加大明查与暗访相结合,特别是加大暗访的工作力度,及时掌握下级河长和相关部门的履职情况,加大抽查检查力度,提醒督促各个河长定期巡河履职。谢谢。
人民网记者:我有一个问题,现在很多违法行为都比较隐蔽,咱们有什么好的方式能高效监督?谢谢。
刘芹:主要是两个方面:第一,由监测作为支撑。2019年以来,我们在重点河流上增设了1568个加密的监测点位,也就是说对每个重点河流每个月都要进行一次体检、每个月通报、每个月进行分析,能够精准、快速找到污染的河段来问诊超标的原因。
第二,在利用智慧环保互联网加执法,我们运用三级排查的方式来锁定污染源的工作。一级排查是通过无人机、无人船、管道机器人等科技手段进行排查;二级排查是进行对航拍发现的一些疑似的排污口逐一进行排查;三级排查是攻坚排查,攻坚的时候对疑似的排污口进行监测,而且要溯源,最后来锁定偷排偷放的行为,具体是哪家企业,这就是精准施策、精准治污。谢谢。
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