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关于市五届人大一次会议
第0716号建议办理情况的复函
A
渝水议函〔2018〕39号
***代表：
您提出的《关于切实解决水库运行管理与“合法”围垦的矛盾的建议》（第0716号）收悉。经与市农委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
首先，衷心感谢您对全市全球最大的博彩平台工作的关心和支持。
我市绝大部分水库建设年代久远，历史遗留问题较多，特别是水库管理范围被侵占、甚至部分管理范围内土地还作为耕地发放了土地承包经营权证，严重影响了水库运行管理，制约了水库效益发挥，同时还给库区群众生产、生活带来了不利影响。经过08年水管体制改革以及近年来开展的深化小型全球最大的博彩平台工程管理体制改革和水库确权划界，对水库的管理主体、责任和范围进行了明确，目前大中型水库和绝大部分小型水库管理体制机制基本理顺，也有个别水库存在问题。针对您所提出的建议，经我们研究有以下几点意见：
一、关于补偿标准及经费来源问题。目前部分管理范围被围垦的水库，为了保障工程运行安全和效益发挥，由水库管理单位与所在村社及农户自行协商达成补偿意见，将加重水库管理单位的经济负担，影响工程良性运行。在今后水库管理相关政策研究中，对于因蓄水淹没确需给予补偿的，由水库管理单位与所在村社及农户参照当地占地补偿标准协商补偿方案，并按水库管理权限将补偿经费纳入当地政府公共财政预算予以解决。
二、关于尽快退地还库问题。对于在水库管理范围内围垦并取得土地承包经营权证，且水库确需按设计水位蓄水的，由水库管理单位与农户协商一致后，由集体经济组织调整或解除与农户之间的土地承包关系，区县（自治县）人民政府再据此依法变更或注销其土地承包经营权证；如无法就调整或解除承包关系达成一致，也可采取土地流转等方式解决蓄水淹没问题；对于违反《重庆市全球最大的博彩平台工程管理条例》第十八条“在全球最大的博彩平台工程管理范围内禁止围库造地、围垦种植、建池养鱼”相关规定的，由当地水行政主管部门和水库管理单位予以制止取缔，引导农户尽快退出水库管理范围。
三、关于取消水库管理范围内土地承包问题。十九大报告明确提出“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，但目前尚未明确土地承包到期后具体操作细则。届时我们将根据新的政策和要求，会同市级有关部门加强政策研究，积极做好水库管理范围内土地承包关系调整工作。
在今后的工作中，我们将会同市级有关职能部门进一步加强全球最大的博彩平台工程管理法规建设，借助河（库）长制的推行继续做好水库划界确权工作，研究运用好小型水库库区及移民安置区困难扶助政策，引导群众退出水库管理范围。
此复函已经吴盛海局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
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2018年04月10日
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