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中国铁路成都局集团有限公司重庆建设指挥部：

你单位提交的新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2017-000052-53-03-001663）和《新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

弃渣场变更水土保持方案工程静态总投资730.00万元，其中：主体已列724.20万元，方案新增5.80万元（独立费用5.80万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见

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2022年8月8日   

（联系人：张春才；联系电话：02388707091）

附件

新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心

工程弃渣场变更水土保持方案补充

报告书专家评审意见

2022年7月13日，正规博彩平台组织召开了《新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书》（以下简称《水保方案》）视频专家评审会。万州区全球最大的博彩平台局、中国铁路成都局集团有限公司重庆建设指挥部（项目法人）、中国中铁二院工程集团有限责任公司（主体设计单位）、中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，会上认真听取了报告编制单位的汇报，并进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于2022年8月2日提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目简况

（一）项目组成、布局及建设情况介绍基本清楚

新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程位于重庆市万州区，设计时速为80km的单线货运铁路，国铁Ⅱ级。线路在宜万线万州至五桥区间万州长江特大桥宜昌端桥头K160+221处设线路所接轨引出，从万州南滨大道跨线桥（改建）下通过，在宜万线三圣寺隧道进口右侧13.9m以新三圣寺隧道穿越沱口还建房小区，从联合坝加气加油站和蓝湖彼岸小区西南侧再穿南滨大道、于现有沱口公墓东北侧130m跨越五桥河，以五桥隧道途经银河批发市场、重庆市第二中级人民法院、万州中学、重庆市三峡中心医院百安分院、重庆三峡医药高等专科学校等五桥建成区从保安村养老院东侧60m穿越，线路转向西南，设桥跨保安渣土消纳场上游沟槽，以荆竹园隧道下至团坝村，再以新田镇隧道从新田镇东侧到达新田港车站，正线长度13.359km。出站后，以联络线隧道延伸至新田港多功能码头设置集装箱场联运区，联络线长2.876km，线路全长16.235km。

项目由路基工程、桥梁工程、隧道工程、站场工程以及配套设施组成。其中：路基工程3.221km，桥梁工程426.96m/3座，隧道工程12.587km/5座，站场工程2座，弃渣场3.92hm²/1座，施工生产生活设施1.72hm²/4座，施工便道12.7km，改移道路1.84km，改移新田河0.56km。工程占地118.04hm²，其中：永久占地108.40hm²，临时占地9.64hm²。工程总挖方262.12万m³（自然方，下同），总填方118.03万m³，余方144.09万m³，外运利用125.43万m³，弃方18.66万m³。本工程已于2020年6月开工，计划2022年12月完工。目前，工程累计完成总挖方230万m³，总填方104万m³，外运利用109.21万m³，弃渣场弃渣16.79万m³。工程投资20.92亿元，其中土建投资10.41亿元。

（二）水土保持方案审批情况

2019年6月26日，正规博彩平台以“渝水许可〔2019〕42号”批复了《新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程水土保持方案报告书》。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更缘由介绍基本清楚，原则同意对相关弃渣场进行变更。

（二）弃渣场变更情况介绍基本清楚。原批复水土保持方案共设置弃渣场2处，占地面积17.02hm²，堆置弃渣145.45万m³。

变更后，设置弃渣场1处，占地面积3.92hm²，设计堆置弃渣18.66万m³（自然方，下同）。已实施弃渣场较原批复弃渣场位置发生变化，纳入弃渣场变更补充报告。该渣场已2020年12月启用，拟于2022年8月完成堆渣。目前，已堆渣约16.79万m³，表土剥离、拦挡工程、排水工程、覆盖措施等已实施。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。

1.弃渣场已取得万州区相关部门同意渣场选址的文件。

2.弃渣场上游380m有五新路，高于渣顶高程7m；下游右侧140m、540m以及下游左侧370m、900m有居民点，但均不正对渣土滑动方向，且均高于渣顶高程。同时结合项目法人委托第三方机构进行的弃渣场稳定分析明确渣体整体稳定，报告作出弃渣场对上游公路及下游居民点不存在重大影响，选址合理的结论。

1. 弃渣场设置在长江二级支流余家沟左岸，建设单位委托第三方机构编制了洪水影响评价，并取得批复同意，

综上所述，余家沟弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

目前，渣场已进行了表土剥离，集中堆放在渣场入口处，并采用密目网进行覆盖；在下游坡脚采用C35钢筋混凝土桩板墙挡护，弃渣场右侧改沟设C35钢筋混凝土排水渠并结合设C25混凝土重力式挡墙挡护。渣场底部埋设C25钢筋混凝土主盲沟、碎石支盲沟，左侧渣面以上设C25钢筋混凝土截排水沟。排水渠和截排水沟按坡度设急流槽，并在下方沟边分别设消能池，经消能后引入主沟。

后续堆渣过程中，按照分级堆放、分层碾压、控制边坡坡比的堆渣方式，完善弃渣场各分级平台及边坡修整；对裸露渣体采用密目网覆盖；完善渣场截排水措施。堆渣完成后，对弃渣场进行土地整治和植被恢复。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，变更弃渣场水土保持方案工程静态总投资730.00万元，其中：主体已列724.20万元，方案新增5.80万元（独立费用5.80万元）。

六、其他

由于渣场的涉河排水渠对原河道进行改道，项目法人应对渣场及排水渠进行安全监测，加强巡查，发现问题及时整改，确保渣场及排水渠的安全稳定运行。

附件：新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

                                                  专家组长：

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附件

新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程弃渣场变更

水土保持方案补充报告书投资估算审核表

单位：万元