重庆垫江工业园区管委会：
你单位提交的重庆垫江工业园区（县城组团、澄溪组团、城北组团）区域水土保持方案审批申请（项目代码：500231202119036）和《重庆垫江工业园区（县城组团、澄溪组团、城北组团）区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、区域概况
（一）区域规划概况
重庆垫江工业园区（县城组团、澄溪组团、城北组团）由县城、澄溪、城北等三个组团构成，园区面积共计975.42hm2，其中：县城组团464.81hm2，城北组团88.38hm2，澄溪组团422.23hm2。园区功能定位为县城组团主要规划打造垫江县城市站前生态智慧居住家园与公共设施配套区，发展机械加工和电子信息产业；城北组团主要发展医药产业；澄溪组团主要发展环保、电子信息以及节能材料等产业。园区用地分为建设用地和非建设用地，其中：建设用地961.95hm2，占总用地的98.62%；非城市建设用地13.47hm2，占总用地的1.38%。建设用地中居住用地56.64hm2、公共管理与公共服务用地9.76hm2、商住混合用地12.58hm2、商业服务业设施用地6.01hm2、工业用地640.65hm2，公用设施用地7.52hm2、物流仓储用地23.83hm2、社会停车场用地1.25hm2、公共交通场站用地2.54hm2、交通枢纽用地1.82hm2、绿地与广场用地74.72hm2、城市道路用地124.63 hm2；非城市建设用地中水域及全球最大的博彩平台设施用地5.91hm2、农林用地7.56hm2。园区土石方挖方2974.96万m3，填方2980.18万m3，借方5.22万m3，借方为澄溪组团远期开发地块产生的借方，计划后期从园区周边开发建设项目借入。
（二）区域开发现状
重庆垫江工业园区于2004年1月启动建设，截止2020年12月底，园区已完成场平地块面积502.90hm2，场平率达51.56%；正在场平地块面积14.97 hm2，占园区总面积的1.53%；待场平地块总面积386.87 hm2，占园区总面积的39.66%，其中：近期建设面积332.80 hm2，远期建设面积54.07 hm2；无需进行场平的面积70.68hm2，占园区总面积的7.25%。园区已建成道路17条，在建道路7条，待建道路34条。园区已建成投产的企业90家，占地面积139.17hm2，完成投资81.02亿元。
二、区域水土保持方案总体意见
（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。
（二）同意方案服务期为5年，即2021年5月至2026年4月。
（三）区域管理机构为重庆垫江工业园区管委会。
（四）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为975.42hm2。区域水土流失防治责任主体为重庆垫江工业园区管委会。
（五）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区一级标准。
（六）同意水土流失防治目标。
（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。
（八）基本同意水土保持施工组织设计。
（九）基本同意水土保持监测方案。
三、水土保持方案投资
水土保持方案估算审核工程静态总投资为22423.48万元，其中：主体已列15664.08万元，方案新增6759.40万元（其中：工程措施945.45万元，植物措施426.44万元，监测措施712.25万元，施工临时措施2828.78万元，独立费用317.70万元，基本预备费313.84万元，水土保持补偿费1214.94万元）。
四、工作要求
（一）请你单位加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。
1．负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应尽量内部平衡。
2．严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。
3．负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。
（二）你单位要将本许可决定要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。
1．在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
2．待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
3．项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理规程规范和技术标准开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。
4．项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。
（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报在其官方网站公开，并按时向我局和所在区县水行政主管部门报送。
（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按程序办理变更审批手续。
（六）本方案服务期满后，由区域管理机构组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案按程序报批。
附件：1.
重庆垫江工业园区（县城组团、澄溪组团、城北组团）区域水土保持方案特性表.pdf
2.重庆垫江工业园区（县城组团、澄溪组团、城北组团）（二期）区域水土保持方案报告书专家评审意见.pdf
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2021年5月12日
（联系人：张艺馨；联系电话：023—89079067）
