重庆双桥工业园区发展中心：
你单位提交的双桥工业园区区域水土保持方案审批申请（项目代码：5001112020011001）和《双桥工业园区区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、区域概况
（一）区域规划概况
双桥工业园区位于重庆市双桥经济技术开发区，园区规划面积1227.02hm2，包括双桥片区和邮亭片区。
双桥片区规划面积678.24hm2，其中：工业用地482.13hm2，居住用地28.78hm2，公共设施用地4.86hm2，公共服务设施用地8.11hm2，仓储用地1.22hm2，道路交通用地87.99hm2，广场绿地41.26hm2（其中：公园绿地15.93hm2，防护绿地21.88hm2，广场用地3.45hm2），商业服务业设施用地23.89hm2。
邮亭片区规划面积548.78hm2，其中：居住用地38.28hm2，商业设施用地3.53hm2，公用设施用地10.32hm2，工业用地341.90hm2，仓储用地44.06hm2，交通设施用地69.72hm2，绿化用地40.97hm2（其中：公园绿地16.89hm2、防护绿地24.08hm2）。
园区建设内容包括工业厂房、居住用房、道路工程、绿化景观和相关市政配套设施等。园区设表土堆放场15.81hm2/4处（其中：双桥片区9.55hm2/2处，邮亭片区6.26hm2/2处），弃渣场3.87hm2/1处，施工临时设施均布置在园区规划范围外，新增临时用地共计19.68hm2。区域管理机构为重庆双桥工业园区发展中心（由原重庆双桥工业园区管委会更名）。
（二）区域开发现状
双桥工业园区功能定位为集工业、仓储、居住、公共服务设施配套为一体的现代化工业园区。园区已于2003年6月开工建设，已成建设面积722.83hm2（其中市政道路43.38km/44条），正在开发建设面积28.81hm2，完成场平待建面积406.42hm2，未开发面积68.96hm2（其中配套市政道路5.67km/8条）。其中：双桥片区中完成建设面积403.34hm2（其中市政道路28.22km/27条），完成场平待建面积269.90hm2，未开发面积5.00hm2，均为工业用地；邮亭片区中完成建设面积319.49hm2（其中市政道路15.16km/17条），正在开发建设面积28.81hm2，完成场平待建面积136.52hm2，未开发面积63.96hm2（其中配套市政道路5.67km/8条）。园区近期（2020-2025）建设内容包括未开发区场平建设和地块内开发、配套道路管网、市政公共设施、绿化工程等；远期（2025-2030）以招商引资和企业服务为主。
（三）区域竖向布置和挖填土石方平衡阐述基本情况。园区
挖方2582.79万m3，填方2552.66万m3，弃方30.13万m3，不对外借方。全部弃方运至规划的临时弃渣场集中堆放。
二、区域水土保持方案总体意见
（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。
（二）同意方案服务期为5年，即2020年5月至2025年4月。
（三）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为1246.70hm2，水土流失防治责任主体为重庆双桥工业园区发展中心。
（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区一级标准。
（五）同意水土流失防治目标。
（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。
（七）基本同意水土保持施工组织设计。
（八）基本同意水土保持监测方案。
三、水土保持方案投资
经审核，水土保持方案工程总投资为8346.68万元，其中：主体已列4467.48万元，方案新增3879.20万元。方案新增投资中工程措施953.26万元，植物措施125.87万元，监测措施461.25万元，临时措施394.46万元，独立费用249.42万元，基本预备费131.06万元，水土保持补偿费1563.88万元。
四、工作要求
（一）加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。
1．负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应做到内部平衡，不外排弃渣。
2．严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。
3．负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。
（二）要将本批复要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。
1．在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向大足区全球最大的博彩平台局和重庆双桥工业园区发展中心报备。
2．待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向大足区全球最大的博彩平台局和重庆双桥工业园区发展中心报备。
3．项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。
4．项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向大足区全球最大的博彩平台局和重庆双桥工业园区发展中心报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向大足区全球最大的博彩平台局和重庆双桥工业园区发展中心报备。
（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。
（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报按规定在网站公开，并按时向我局和大足区全球最大的博彩平台局报送。
（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按规定办理变更审批手续。
（六）本方案服务期满后，由重庆双桥工业园区发展中心组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案报我局审批。
（七）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。
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2020年5月15日
