重庆河长制工作简报
2019年第30期
（总第119期）
贯彻落实市第1号总河长令专刊（五）
重庆市河长办公室 2019年7月25日
本 期 要 目
◆市政府常务会议专题研究污水偷排、直排、乱排整治工作
◆万州区全方位出动力推市第1号总河长令落实
◆渝中区开展“净岸行动”有效提升城市形象
◆大足区“三抓三导”开展水污染防治攻坚大会战
【市级动态】
市政府常务会议专题研究污水偷排、直排、乱排整治工作 近日，市委副书记、市长唐良智主持召开市第五届人民政府第52次常务会议，专题研究污水偷排、直排、乱排专项整治工作。会议强调，我市要深入贯彻习近平生态文明思想，按照市委部署和陈敏尔书记要求，把解决污水偷排、直排、乱排问题作为打好污染防治攻坚战的首要战役、底线任务，保持高压态势，注重精准施策，切实消除存量、管住增量。
会议要求，一是夯实整治工作责任。各区县政府要落实主体责任，市生态环境局等部门要落实行业监管责任，齐心协力推进整治工作。二是善于发现和解决问题。各区县政府、市生态环境局要完善发现问题的机制，努力提高发现问题的能力，突出常态长效管理，注重标本兼治，切实解决污水偷排、直排、乱排问题。三是加强督查考核。市政府办公厅、市生态环境局要定期调度进展情况，进一步强化督查结果运用，推动全市水环境质量持续向好，切实筑牢长江上游重要生态屏障。
【区县动态】
万州区全方位出动力推市第1号总河长令落实 一是高压驱动，落实主体责任。结合河流水环境保护大排查大整治行动、重点河库问题整治等专项工作，制定《万州区贯彻重庆市总河长第1号令的实施方案》，细化量化工作安排，压紧压实治污主体责任。二是上下联动，夯实工作基础。各区级河长率先垂范，深入开展巡河调研；区人大、区政协通过开展重点议案、提案调研等方式，现场督办；各责任部门主动配合，实地调查，协调拟定污水“三排”问题整改措施。今年来，全区各级河长累计开展巡河17500余次，发现污水偷排、直排、乱排问题152个。三是部门协动，抓实防控体系。纳入区检察院、区市场监督管理局为河长制成员单位，并与区检察院建立协作机制，拟设“河检长”21人，参与日常巡河、督查及相关专项活动，协同推进水环境水生态水资源保护工作，全方位建立河流污染防控体系。四是全员行动，做实宣传督导。通过召开院坝会、印发宣传单、户户通广播等形式积极开展宣传，累计印发市第1号总河长令宣传单4000余份，引导广大群众参与到污水“三排”专项整治行动中来。同时计划与本地高校协作，引入第三方督查评估机制，全面督促“三排”专项工作落实。
渝中区开展“净岸行动”有效提升城市形象 一是河长带头，全民参与。区总河长高度重视，亲自审定工作方案印发全区执行，并带头组织万余名机关干部、社区工作人员和辖区社会单位及志愿者开展“净岸行动”。二是围绕重点，积极行动。重点针对河道垃圾清理、沿江排水口排查整治、停留船舶治理、两江沿岸生态环境保护等五个方面开展整治行动，共排查清理排水口22个，劝导阻止垂钓和游泳429人次，清除垃圾20车约16吨，拆解僵尸车3辆、船舶1艘，协议迁移船舶4艘。三是多方联动，精准施策。区河长办、区生态环境局、区交通局、区城市管理局等部门联合发布《关于加强两江沿岸生态环境保护通告》，对“堆放、掩埋、排放污染水体的物质”等9项行为明令禁止，畅通举报渠道，倡导市民监督、社会共治。四是注重“长效”，保持“常态”。建立“净岸行动”后续工作周报制度和两岸停泊船舶专项治理工作周报制度，将排查发现的问题作为重点，开展专项督查，确保问题整改取得实效。
大足区“三抓三导”开展水污染防治攻坚大会战 一是抓宣传引导。积极开展生态文明宣传“十进”活动，在学校、景区、机关等地布置公益广告5000余条次。在区内主流媒体开设“污染防治攻坚大足在行动”专栏，刊发文章200余篇。在大足之声电台播放河长制相关内容，实现“报纸有稿件、电视有画面、电台有声音”的全方位宣传模式。二是抓压力传导。区委书记根据每月水质排名情况，连续两季度约谈排名靠后镇街的党政主要负责人，区纪委监委将河长制履职不力纳入重点追责问责范围，31名党政干部被追责，持续释放高压严管信号，督促各级各部门层层落实责任。三是抓现场督导。制定八大生态环保专题攻坚督战工作方案，与全区水质提升方案相辅相成，形成水污染防治“1+6”督导模式，区总河长一月听取一汇报，区副总河长半月开展一调度、区生态河长办一周通报一次进度，综合推进重点攻坚项目，截至目前，治理入河排污口1143处，关闭规模畜禽养殖场304家，取缔渔用增氧机13001台，整治散乱污企业224家，清淤河道8.1公里。
垫江县周嘉镇走实“五步路”贯彻落实市第1号总河长令 第一步，摸清污染源。组建专班，采取现场察看、数据检测的方式，对龙溪河、板板河等重点区域的涉水污染源进行全面排查，排查出场镇生活污水、畜禽养殖粪污等4类131个点位污染源。第二步，细化任务量。针对问题，分解任务，对周嘉等三个场镇等地的生活污水，进行污水提升站技改等6方面工作；对53家重点畜禽养殖场进行治理，对原第一轮中央环保督察整改问题涉及的14户养殖场进行巩固治理；对涉水的6个企业排放废水问题进行治理。第三步，划清责任人。与3个重点村支部书记、3个企业业主签订目标责任书、承诺书，明确企业业主的主体责任，村（社区）的属地管理责任，畜牧站、农服中心等部门行业管理责任。第四步，领导挂帅治。组建9个工作组，进村入户督促养殖场按“雨污分流、干湿分离、还田还土、加大利用”措施整治，督促工业企业改工艺、上设施。第五步，限期整改完。全力推进整改，涉水的畜禽养殖污染治理已完成92%，建成周嘉晓兴复兴场镇污水主管网3500米、化粪池27座，完成周嘉板板河、复兴河场镇段河道清淤1700米。
忠县强部署快推进全力打好污水“三排”歼灭战 一是谋全局顶层设计。发布忠县总河长令，印发聚焦“3+2”专项整治行动方案，围绕污水偷排、直排、乱排整治及黄金河、汝溪河2个国控水质监测河流断面，部署污水“三排”整治歼灭战。召开县级总河长会议1次、专题会议 6次、县级河流河长会议20余次，全面研究问题，提出治理措施。二是建机制分类指导。建立污水“三排”问题排查整治日调度（通报）制度，强化明查暗访随访，县委主要领导通过环保督察工作群多次发出工作指令，县委县政府主要领导、分管领导率队马路办公60余次，分类检查督导中央、市级环保督察反馈问题和突出环境问题15次，解决人民群众关注的热点、难点问题45个。三是梳问题精准施策。各县级河流河长奔着问题抓整改，带着任务抓落实，全县上下“五级联动”，出动无人机100余架次，无人驾驶船20余次，累计排查问题523件，其中，污水“三排”问题121件，并完成问题整改317件。精准实施河（库）“一河一策”方案，确保问题整改全覆盖无死角，见效果无反弹。
秀山县强力推进狠抓落实市第1号总河长令 一是强化顶层发力，高位推动。印发《秀山县第3号总河长令》，制定《秀山县整治污水偷排偷放行为专项行动方案》《秀山县整治污水偷排直排乱排专项行动方案》，县总河长第一时间带队暗访巡查河库污水偷排、直排、乱排现象，全体县级河长带队核查所负责河流污水偷排、直排、乱排问题。二是强化部门联动，精准治理。组织县生态环境局、全球最大的博彩平台等相关县级责任单位开展污水“三排”联合巡查、执法18次，行政处罚污水偷排偷放违法行为案件7件，罚款39.2万元。对生活污水、工业污水、养殖污水进行分类治理，截至目前，完成临河库改厕8282座，依法拆除、整治禁养区以及临河库养殖场113家，投资6537万元，新建城市污水管网40公里，整改县城主要排污口16个。三是强化全民监督，确保实效。采取微信推送、电子显示屏滚动播放等多种方式，广泛宣传报道污水“三排”专项整治行动，及时曝光典型问题及查处情况。通过县长公开电话、河长制有奖举报等多种渠道，收集污水“三排”问题线索，发挥广大群众的监督作用，确保专项整治行动有序推进，取得实效。
