重庆河长制工作简报
2019年第28期
（总第117期）
贯彻落实市第1号总河长令专刊（四）
重庆市河长办公室 2019年7月12日
本 期 要 目
◆张鸣在琼江潼南段和铜梁段巡河时强调履职尽责担当作为切实解决琼江水污染问题
◆市住房城乡建委强统筹重督促着力夯实城市污水处理基础
◆江津区联合推进污水偷排、直排、乱排专项整治行动
◆彭水县突出重点分类处置污水偷排、直排、乱排问题
【市级河长动态】
张鸣在琼江潼南段和铜梁段巡河时强调履职尽责担当作为切实解决琼江水污染问题 7月2日，市委常委、宣传部部长、琼江市级河长张鸣先后到潼南区太安镇、小渡镇和铜梁区安居镇，对污水偷排、直排、乱排专项整治和岸线污染、污水处理等情况进行暗访巡查，并主持召开琼江水污染整治工作会，督促落实河长制工作责任，研究部署整治措施。张鸣指出，上半年，琼江潼南段、铜梁段水质较去年同期下降，形势十分严峻。琼江各级河长要深学笃用习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面贯彻重庆市第1号总河长令要求，进一步提高政治站位，充分认识琼江水污染问题的严重性，切实增强做好琼江水污染整治工作的紧迫感。张鸣要求，潼南区、铜梁区要坚持治标与治本相结合，层层夯实责任、积极担当作为，在“三排”专项整治、生活污水处理、农村面源污染治理等方面拿出实招、务求实效，彻底解决琼江水污染问题。市级有关部门要各负其责、严格监管、加大支持，督促责任、工作、目标三落实，共同推动琼江水质改善向好。
【市级部门动态】
市住房城乡建委强统筹重督促着力夯实城市污水处理基础 一是全力推进管网建设。印发《重庆市2019年度城市排水管网建设计划》，计划新建污水管网320公里，重点加大对城中村、老旧城区和城乡结合部等区域管网建设，消除管网空白区，避免污水直排，现已完成管网建设188公里。加大雨污分流改造力度，要求区县制定雨污分流改造计划，推进管网混错接改造，实施清污分流，减少合流导致的冒溢现象。二是加快实施污水厂改扩建。对《重庆市“十三五”城镇生活污水处理设施专项规划（2016-2020）》城市生活污水处理厂部分进行了中期评估，拟新增李家沱污水处理厂三期等24座污水处理厂的新建、改扩建任务。按计划下达《2019年污水处理设施建设计划》，计划今年启动、完工9座污水厂，现主体工程完工5座。三是着力加强排水行为监督管理。进一步加强排水许可、接改沟许可管理，经过检查验收，全市已申领2720份排水许可。进一步加大对餐饮、洗车场、建筑工地排水行为的监管，严禁偷排、乱排、直排、雨污混接等行为。
【区县动态】
江津区联合推进污水偷排、直排、乱排专项整治行动 一是河长联合巡查。出台《关于聚焦污水偷排、直排、乱排突出问题开展河长集中巡查工作方案》，通过现场巡查、听取汇报、查阅资料、电话抽查等形式开展三级河长集中联合巡河行动，截至目前区级河长开展联合巡查10次，镇村级河长开展巡查2248人次，排查发现并整改污水“三排”问题145个。二是部门联合执法。区住房城乡建委、区生态环境局、区全球最大的博彩平台局、区城市管理局等部门按照各自职能，分工合作、密切配合、联合执法，累计排查点位1889个，立案查处环境违法行为47起，其中9起属污水偷排偷放违法行为，并对未申请排水许可企业实施行政处罚3例。三是行动联合开展。整合“三排”问题专项整治、村庄清洁、美丽院落、清废行动、城镇生活污水治理等专项行动力量，打响“夏季整治战役”，突出抓好门口、路口、村口、溪口等关键点，屋边、路边、水边、田边等重点区域，扎实推进区域联合整治。目前已参与清洁行动部门45个，行政村（含涉农社区）232个、约29.3万人，清理待整治“三排”问题225起，清除垃圾3357吨，清理沟渠1740公里，清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物1480吨。
荣昌区开展生态环境治理雷霆行动贯彻落实市第1号总河长令 一是制发工作方案。制发《荣昌区打击污水偷排、直排、乱排专项行动工作方案》《荣昌区生态环境治理雷霆行动工作方案》，以问题为导向，集中一个月时间，开展全清零再销号、全覆盖再排查的全民动员整治行动。二是注重整治成效。针对排查出的问题，按照表格化管理、项目化推进、精准化落实的要求，实行“一案一策”，打表推进，按时销号，做到即知即改、立行立改、快整快治。截至目前，全区共出动执法人员1280人次，排查点位531个，发现污水偷排偷放问题3个，已行政处罚2件，依法移送拘留1件，罚款30万元。三是强化督查考核。加强日常督查力度，成立由区人大、区政协领导任组长的8个督查组，原则上每周至少开展2次以上集中督查；加大重点督办力度，分管、联系区领导对分管部门或联系镇街每周督办1次以上，重点研究解决尚未完成整改的“老大难”问题和“硬骨头”。
武隆区抓住重点开展污水整治行动 一是排查重点领域。对工业企业、人口集聚区污水集中处理设施、畜禽养殖场、船舶和乌江干流武隆段沿岸1公里范围内“小散乱”企业等领域、场所逐级排查，摸清污水收集、处理及达标现状。二是狠抓重点源头。全区各乡镇、河长制相关部门、各区级河流牵头单位成立污水偷排、直排、乱排调查工作组，深入查找辖区内、各流域污水偷排、直排、乱排问题源头，已排查出存在的问题67项，并建立问题台账，制定整改措施。三是加强重点整治。河长制各职能部门加强水生态环境监管联合执法，推进行政执法与刑事司法联动，严厉打击污水偷排、直排、乱排行为，现已立案查处污水偷排、直排、乱排问题4起。
巫山县聚焦问题推进污水偷排、直排、乱排整治 一是网格化摸排问题。充分发挥三级河长、警长、护河员、河小青及民间河长作用，建立“横向到边、纵向到底、责任到人”的网格化线索摸排机制，对污水偷排、直排、乱排问题进行拉网式排查，共排查出“三排”问题6类71个。二是精细化整改问题。认真梳理排查出的问题，深入查找、分析问题原因，分类建立问题清单及整改台账，对照“一河一策”，根据污水排放性质，逐项研究提出整改措施，并压实行业监管、属地管理责任，明确整改任务，落实经费保障，限期整改到位。三是常态化督查问题。把督查作为推进工作的重要手段，以排查出的问题作为督查重点，组建督查组，采取“四不两直”方式对重点问题整治落实情况进行常态化督查，实行月报、季调度制度，切实推进各项问题得到解决。
石柱县强力推进扎实贯彻市第1号总河长令 一是强部署。县委书记、县长联名签发县总河长令，印发《石柱县开展污水“三排”专项行动方案》，明确时间节点、任务分工及工作要求，严厉打击违法行为，坚决杜绝污水偷排、直排、乱排。二是强行动。对县域内长江及长江一级支流的工业企业、城市及镇街污水集中处理设施、畜禽养殖场、餐饮行业、洗车场及其他污染源等6个方面76个入河排污口进行全面核查，并分类建立台账，为下一步开展集中整治提供基础数据。三是强执法。印发《石柱县2019年河（库）生态环保联合执法工作方案》，逐步建立健全县河长制联合执法体制机制，围绕畜禽养殖、生活污水、医疗废水、河道岸线等河库突出问题开展执法行动。
彭水县突出重点分类处置污水偷排、直排、乱排问题 出动执法人员951人次，排查工业企业、规模化畜禽养殖场、医疗机构、船舶停靠点、乌江入河口沿线餐饮服务单位及各类市场主体等重点区域534个，发现污水偷排、直排、乱排问题49个，按照“三个一批”分类编制任务清单、责任清单，全力推进整改。一是实施工程建设治理一批。涉及污水管网收集率低或管网损毁造成的28个生活污水直排问题，通过加快实施水污染综合治理重点工程，从源头上做好水污染防治工作。二是执法监管处理一批。涉及洗车场、餐饮行业、工业、建筑工地等8个排污问题，通过加强生态环境监管执法，实施行政执法与刑事司法联动，加大联合执法力度督促业主完善环保设施，对偷排、直排、乱排等行为发现一处、整治一处、销号一处。三是依法关闭取缔一批。涉及水产养殖和畜禽养殖等13个排污问题，采取严禁、严控、严查水产养殖和畜禽养殖行为，限期关闭取缔禁养区内养殖场，完善限养区内养殖场环保设施，确保达标排放。
