***委员：
您提出的《关于强化跨区域水体治理统筹规划和绩效管理的提案》（第0611号）收悉，经与市城乡建委、市农委、市环保局、市国土房管局、市规划和自然资源局、市国资委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
首先，衷心感谢您对全面推行河长制工作的关心和支持。
您提出《关于强化跨区域水体治理统筹规划和绩效管理的提案》，对当前乃至今后一个时期全市全面推行河长制工作具有积极的指导意义。
2017年，特别是7月中旬以来，我市深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神，对标对表习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，落实中央关于全面推行河长制的决策部署，扎实推进各项工作，确保工作实效。
一、构建跨区域水体联防联治机制。一是推动建立跨省市河流联动机制，制定落实长江、梁滩河等跨区县水体水环境保护实施方案，建立流域横向生态保护补偿机制。推动与四川、贵州等建立跨省市河流联动机制，合川、荣昌、梁平、秀山、巫山等区县主动衔接四川、湖北、湖南相邻市县、乡镇（街道），建立跨省市流域综合联动治理。二是落实部门联动协调机制。先后制定出台《重庆市河长制工作规定》、《重庆市全面推行河长制部门联动制度》等8项制度，召开联席会议，推动全市各级各部门加强协作联动，发展改革、交通等部门启动港口建设管理规范化工作，全球最大的博彩平台、公安、交通、海事等部门联合开展全市打击非法采砂专项整治行动，城管、环保等部门联合部署水域清漂保洁工作，共青团、环保、全球最大的博彩平台等10个部门和单位开展保护母亲河志愿服务行动，推动长江经济带化工企业污染、主城区“两江四岸”消落带、城市黑臭水体及非法采砂等整治工作取得实效。三是建立跨界流域横向生态保护补偿机制。结合《中央财政促进长江经济带生态保护修复奖励政策实施方案》，制定《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案（试行）》，以水环境质量为核心，构建权责匹配、区县为主、市级引导的横向生态补偿机制，推动实施市内跨界流域横向生态保护补偿，用经济手段进一步督促区县切实落实水环境保护主体责任。四是落实逐级考核责任机制。市级将河长制工作纳入区县经济社会发展实绩考核和市级机关党政目标绩效考核，各级逐级建立考核体系，并对河长制工作责任落实、制度机制建立、资金管理使用等8个方面开展专项审计，加强责任追究。
二、明确主体责任深化流域污染治理。督促、指导区县编制流域水污染防治工作方案，统筹协调跨区域污染防治。对流域面积500平方公里以下的跨区域不达标水体，由相关区县协商编制并实施流域污染防治方案，不能协商达成一致意见的，由市级部门牵头组织相关区县共同编制污染防治方案，并由相关区县政府共同印发实施；对流域面积500平方公里以上的不达标水体，由市环保局牵头会同流域相关区县政府共同编制流域污染防治方案，由相关区县政府共同印发实施或提请市政府批复实施。全市累计投入资金余额10亿元，实施截污、清淤、生态修复等600余项工程措施，完成主城区56个湖库综合整治，完成龙溪河、临江河等30条河流（湖库）水污染防治综合整治方案编制。累计争取中央资金21亿元，实施重点流域生活、工业、养殖、生态修复等水污染防治项目约8000余个，累计清漂约200万吨。
今后我们将牢固树立新发展理念，落实“共抓大保护、不搞大开发”，抓好河库突出问题联防联治、资金保障、督导考核等方面工作，保护好每一条河流、每一座水库、每一块湿地，保护好长江母亲河和三峡库区，加快建设长江上游重要生态屏障，早日把重庆建设成为山清水秀美丽之地。
此复函已经吴盛海局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委和我们，以便进一步改进工作。
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2018年4月19日
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