***委员：
您提出的《关于“以河长制为契机、打赢污染防治攻坚战”的提案》（第0289号）收悉。经与市财政局、市城乡建委、市农委、市环保局、市城管委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
首先，衷心感谢您对全面推行河长制工作的关心和支持。
您提出《关于“以河长制为契机、打赢污染防治攻坚战”的提案》，对当前乃至今后一个时期全市全面推行河长制工作具有积极的指导意义。
2017年，特别是7月中旬以来，我市深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神，对标对表习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，落实中央关于全面推行河长制的决策部署，扎实推进各项工作取得实效。
一、加大项目资金投入
一是强化生活工业污染防治。累计建成城乡生活污水处理设施2479座、城乡污水管网1.8万公里，完成29座城市污水处理厂改扩建和41座城市污水处理厂提标改造，全市城乡生活污水处理规模达到518万吨/天；建成76个工业园区集中污水处理设施，处理规模达到91万吨/天，60个市级以上工业园区实现污水集中处理全覆盖。二是落实企业治污责任。一方面督促478家重点涉水工业企业建成污水处理设施约2000套，670个排污口安装了水质在线监测设备，并与环保部门联网；另一方面加大环保执法力度，完成主城区6批共206家污染企业环保搬迁或关闭。三是加强农业农村污染防治。市政府出台《重庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，2017年以来落实市级以上专项资金1.2亿元，用于支持养殖场完善治污措施，全年完成81.38万头生猪当量的污染治理；在江津、涪陵和奉节等5个国家级和巴南、铜梁、垫江、巫山等6个市级试点区县开展重点流域农业面源污染防治示范区建设，通过对流域内畜禽养殖、地表径流、水产养殖、农田尾水等综合治理与利用，使流域内污染指标显著下降。
二、坚持系统综合治理
一是制定和实施“一河一策”。“一河一策”是系统综合解决河库突出问题的行动指南和实施方案，要求必须坚持系统思维、综合施策，兼顾上下游、左右岸、干支流，水岸同治、标本兼治，截污控源同抓、治理管护并举，大力提倡循环经济、绿色经济，通过“一河一策”的实施倒逼产业升级、经济转型。每条河（库）以问题为导向、因地制宜地提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单等5张清单，涉及水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境整治和水生态修复等6项任务。目前，我市已编制完成了3588条河段的“一河一策”“一河一档”，并且通过压茬推进已经初步见到成效。二是抓好水污染系统防控。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里以内新建重化工项目、在5公里范围内新布局工业园区，并督促现有项目加快治理实现稳定达标排放；严格落实产业禁投清单、工业项目环境准入等规定，加快产业机构升级，全面完成“十一小”企业关停取缔；同时根据中央环保督察整改要求，加快已有城镇和开发区污水处理设施建设，新建开发区必须先建成满足规划处理需求和标准的污水处理设施；制定落实《关于进一步加强乡镇污水管网建设的指导意见》，督促区县完成本区域乡镇污水管网建设规划并报审报备。三是抓好与重点工作的结合。在推进河长制工作中，将河长制纳入全市经济社会发展大局统筹考虑，与长江经济带保护发展、乡村振兴战略、水污染防治行动计划、美丽乡村建设和中央环保督察整改等深入融合推进。在我市河长制六大任务之一的“加强水环境治理”中，专门明确“推进美丽乡村建设”的任务，要求“以生活污水、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境”，实现“沿河库乡村实现水清岸美”。目前，全市累计完成了3100个村的农村环境连片整治项目，惠及约700余万农村居民。
三、强化监测监督考核
一是市委办公厅、市政府办公厅出台了《重庆市河长制工作规定》，对河长履职、监督考核、追责激励等作出了明确规定，市河长办制定了《重庆市河长巡河制度》《重庆市河长督查制度》、《重庆市河长考核制度》《重庆市河长制验收制度》等8项配套制度。二是市级将河长制工作纳入区县经济社会发展实绩考核和市级部门党政目标绩效考核，实行“倒扣分制”。三是市级负责监测50平方公里以上的510条河流的跨省界和区县界断面水质，区县负责乡镇交界断面水质监测，同时着手打造重庆智慧河长系统，通过建立一个大数据中心，采用自动化智能化的现代监测技术、通讯技术、软件集成技术等手段，建设贯通市、县、乡三级的针对“水脏”（农业、工业生产污染和城镇生活污水）和“水浑”（水土流失治理和水生态功能修复）的两大监测监管系统。
今后我们将牢固树立新发展理念，落实“共抓大保护、不搞大开发”，抓好河库突出问题治理、资金保障、督导考核等方面工作，保护好每一条河流、每一座水库、每一块湿地，保护好长江母亲河和三峡库区，加快建设长江上游重要生态屏障，早日把重庆建设成为山清水秀美丽之地。
此复函已经吴盛海局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委和我们，以便进一步改进工作。
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2018年4月19日
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