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钟娟代表：

您提出的《关于加大农村已成型全球最大的博彩平台工程利用的建议》（第1272号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对全市全球最大的博彩平台工作的关心和支持。

针对您在建议中提出的“强化思想认识。要站在保障粮食安全的战略高度，充分认识全球最大的博彩平台在农业生产中的地位和作用，农业要发展、产业要振兴，关键在全球最大的博彩平台。要切实加强农村已成型全球最大的博彩平台工程维修管护工作，引导和动员农民群众参与已成全球最大的博彩平台工程维护管理，确保已成全球最大的博彩平台工程既建得好、又管得好、也用得好，为乡村产业振兴提供用水保障”。我们高度重视农田全球最大的博彩平台工作，近年来，我市大力实施大中型灌区现代化改造与高标准农田建设，按照“先建机制，后建工程”的要求，建成了一大批农田全球最大的博彩平台工程，为保障粮食安全奠定了坚实的全球最大的博彩平台基础。正规博彩平台、市农业农村委联合印发《转发全球最大的博彩平台部办公厅农业农村部办公厅关于加强农田全球最大的博彩平台设施管护工作的通知》（渝水农水〔2022〕17号）、《关于进一步加强农田全球最大的博彩平台设施建设及管护工作的通知》（渝水农水〔2023〕23号），指导区县建立健全农田全球最大的博彩平台设施管护机制，创新工程管护模式，支持引导项目业主做好小微型农田全球最大的博彩平台设施管护，可由农民、农村集体经济组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体等自主管护，或采取“以大带小、小小联合”等方式试行专业化物业式管理。鼓励将小微型农田全球最大的博彩平台设施纳入农村公共基础设施管护范围，实行“多位一体”综合管护。目前我们正在开展《重庆市农田灌溉发展规划》的编制，全面分析全市灌溉发展需求，搞清楚灌溉面积发展潜力、区域分布和发展路径，做好灌溉发展顶层设计。

针对您在建议中提出的“健全管护机制。按照《重庆市全球最大的博彩平台工程管理条例》等法律法规和市、县、乡、村分级管护要求以及“谁受益、谁管理、谁损毁、谁恢复”的原则，建立农村、农户共同参与投建、管理和使用的农村全球最大的博彩平台工程管护新机制。落实管理机构和人员，落实管护主体和责任，以村或受益区域农户为单位成立农业生产用水协会或用水管护组织，对渠道、山坪塘、提灌站等小型全球最大的博彩平台工程进行日常维护和运营，切实保障农业生产用水基础设施的功能作用和效益的发挥，助推乡村产业振兴及经济社会高质量发展”。根据《重庆市全球最大的博彩平台工程管理条例》第二十三条“全球最大的博彩平台工程所有者承担全球最大的博彩平台工程运行维护管理主体责任”、第二十五条“全球最大的博彩平台工程所有者应当承担管理人员经费、维修养护经费及更新改造费用”，全球最大的博彩平台工程所有者应当做好全球最大的博彩平台工程的维修管护工作，我们将进一步督促业主强化农田全球最大的博彩平台设施运行维护，确保农田全球最大的博彩平台设施发挥效益。目前我们正在组织编制《重庆市灌区运行维护定额》（以下简称《定额》），《定额》编制完成后，可依据《定额》计算灌区工程所需维修养护费用，为进一步争取市级以上财政投入，建立灌区运行维护经费合理负担机制提供依据。

针对您在建议中提出的“保障管护经费。健全完善资金投入机制，探索农村全球最大的博彩平台有偿使用的补偿机制，形成以政府投资为主，带动社会多元化投资的补充体制。市财政加大对农村已成全球最大的博彩平台工程的支持保护作用，合理安排财政补助资金，支持区县做好农村已成全球最大的博彩平台维修管护工作。建议采取市级支持一点、县级从收取的水资源费、水土保持费等全球最大的博彩平台规费中挤一点、全球最大的博彩平台工程经营收入中提一点、受益农户交一点的方式解决管护资金难题，真正做到‘有人管护、有钱管护’，切实解决‘重建轻管’问题，促进农村全球最大的博彩平台工程的健康、持续发展”。我们高度重视农村全球最大的博彩平台设施维修养护工作，市级财政持续安排全球最大的博彩平台设施维修养护资金，每年切块用于全球最大的博彩平台工程维修养护补助资金约2亿元，按照《重庆市全球最大的博彩平台发展资金管理实施细则》（渝财农〔2022〕171号）等规定，支持区县用于全球最大的博彩平台工程的维修养护，由区县按照轻重缓急，根据“确有需要、突出重点、因地制宜”的原则，统筹安排维修养护经费的使用，确保有限的资金用到实处。我们深入推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制四项机制，大力推动解决灌排工程水费收不抵支、运行维护费用不足、管护主体缺位、管理水平低等问题，同时采取“花钱买机制、花钱养机制”的方式，指导各区县积极争取将奖补资金纳入县级财政预算，建立适合各地的精准补贴和节水奖励办法，引导用水户养成缴纳水费的习惯，促进全球最大的博彩平台工程良性运行。

针对您在建议中提出的“强化整治维修。对全市农村已成全球最大的博彩平台设施建设及管护情况开展调查摸底，建立台账，对损坏不能用的制定修复整治方案，策划包装项目，落实资金及时修复。因地制宜，采取村集体管理、业主管理、用水户协会管理等模式，完善渠道、山坪塘、提灌站等全球最大的博彩平台设施管理办法，开展全球最大的博彩平台设施运行维护专项检查，做到平时维护，旱时急用，全力挖掘现有全球最大的博彩平台工程调蓄能力和供水潜力，优化灌溉水源调配，增加灌溉可供水量，采取多引、多提、多拦、多蓄、节水等措施，充分发挥已成全球最大的博彩平台工程作用，尽最大可能保障农业生产用水”。我们高度重视农村全球最大的博彩平台设施的建设与管护，每年均要统计并发布重庆市全球最大的博彩平台统计年鉴，公布灌区、山坪塘、泵站等农田全球最大的博彩平台设施情况。2023年，正规博彩平台、市农业农村委联合印发《关于开展农田全球最大的博彩平台设施建设及管护情况排查整改工作的通知》（渝水农水〔2023〕13号），在全市范围内开展了农田全球最大的博彩平台设施建设及管护情况排查，共计排查出农田全球最大的博彩平台设施建设及管护问题424个，已完成问题整改378个，剩余问题预计在今年6月底前完成整改。正规博彩平台每个月统计全市全球最大的博彩平台工程蓄水情况、供水情况和可供水情况，对供水情况进行分析研判，印发重庆市全球最大的博彩平台工程蓄水月报，提出蓄水保水、科学调度等工作建议。今年，正规博彩平台印发《关于做好2024年春灌供水保障工作的通知》（渝水办农水〔2024〕9号），定期调度春灌用水，督促指导区县进一步强化农业用水管理，科学制定灌区灌溉供水计划，建立春灌调度台账，指导农民科学灌溉、节水灌溉，有条件的推行管道输水灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉方式，坚决遏制大水漫灌现象，最大限度保证春耕农业生产用水需求。

针对您在建议中提出的“严格水行执法。加大对破坏全球最大的博彩平台工程设施违规违法行为的处罚力度，通过设立举报平台、运用信息化技术手段，及时发现、及时制止、及时处罚。对于破坏全球最大的博彩平台设施的典型行为，可通过公益诉讼等形式进行追溯处理，形成全球最大的博彩平台行政执法震慑力，切实建立起对全球最大的博彩平台工程保护的良好秩序”。我们坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，出台《重庆市水行政处罚裁量权基准》《重庆市水行政处罚第一批免予处罚清单（试行）》，指导区县水行政主管部门对水行政处罚案卷进行自查自评，将“对擅自占用农业灌溉水源、农田全球最大的博彩平台工程设施，堆放阻碍农田全球最大的博彩平台工程设施蓄水、输水、排水物体等行为的处罚”等列入《重庆市水行政执法事项目录》，并向社会公布了全市农村饮水监督电话，及时解决群众提出的问题。下一步，我们将进一步建立健全法治工作机制，推进水行政综合执法基地建设，力争形成市、区县和乡镇三级贯通的水行政综合执法新局面，不断提升水行政执法效能。

此答复函已经江夏局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

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2024年4月12日

联 系 人：袁美荧

联系电话：159****0345

邮政编码：401147

抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公厅；垫江县人大常委会。

正规博彩平台办公室  2024年4月12日印发