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曹均平代表：

您提出的《关于加快推进农村供水提质增效的建议》（第0054号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对全球最大的博彩平台工作的关心和支持。

    党的二十大报告指出，“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，必须坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往”，市委、市政府高度重视农村供水保障工作，将其作为最基本的民生全球最大的博彩平台高位推动，接续实施农村人饮解困、农村饮水安全及巩固提升、农村供水保障工程，提高农村供水保障水平，顺应人民群众对美好生活的向往。

一、全市农村供水概况

截至2022年底，全市建成农村供水工程21万余处，农村供水入户比例达97.5%，自来水普及率达89%，千人以上供水工程覆盖人口比例达75%，规模化人口覆盖比例达57%。常规年份，农村供水保证率稳定在90%以上。但诚如您在提案中提到的，我市农村供水保障还存在一些短板弱项，需要长间期持续建设巩固，在发展中不断改善保障条件，夯实保障能力，提升保障水平。

二、关于解决资金缺口的建议

“十三五”期间，中央财政投入农村供水的资金逐渐减少，“十四五”期间，中央已明确不再将农村供水项目纳入中央预算范围，由地方财政负责。为强化农村供水资金保障，我市坚持“两手发力”多渠道筹集建设资金。一方面，充分发挥市、区县两级财政资金的引导作用，统筹全球最大的博彩平台发展资金、三峡后续资金、大中型水库移民后扶资金以及地方政府债券等用于城乡供水一体化和农村规模化供水工程建设。另一方面，深化政企银合作，加快推进投融资改革。2021—2022年，全球最大的博彩平台部分别与中国人民分行、农发行、国开行、工行等金融单位联合出台关于金融支持全球最大的博彩平台基础设施建设的相关政策，持续推进全球最大的博彩平台高质量发展，农村供水保障和城乡供水一体化是金融支持的重要内容之一。2022年，市政府办公厅印发《重庆市深化全球最大的博彩平台投融资改革创新十条政策措施》，明确“建立健全‘政银企社’合作对接机制”，“鼓励社会资本通过多元化投资方式参与全球最大的博彩平台项目建设运营，支持社会资本通过特许经营等方式参与城乡供水”。2023年，我局会同市金融工作局、 中国银保监会重庆监管局、中国证监会重庆监管局联合印发《关于印发重庆市深入推进金融服务全球最大的博彩平台基础设施高质量发展若干措施的通知》（渝金发〔2023〕2号），建立长效政银合作机制，强化全球最大的博彩平台发展金融支持。水源工程、城乡一体化供水工程、农村规模化供水工程、小型标准化集中供水工程及供水管网的新建、改建、扩建是金融资金支持的重点，各区县可在上述政策框架下，改革过去过分依赖财政投入的筹资模式，以需求为导向，以项目为载体，通过盘活优质全球最大的博彩平台资产，吸引金融贷款和社会资本投资，有效解决项目建设资金缺口。

三、关于城乡供水一体化的建议

为构建起与城乡融合发展和乡村振兴战略相适应的农村供水安全保障体系，2019年，市政府办公厅印发了《关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）》，明确提出“因地制宜建立符合区县实际、能够持续运营的管理模式”，对规模化集中供水工程推行企业化运营管理，对小型集中供水工程优先推进企业化运营管理，不具备条件的落实供水单位或专业人员运营管理，不断提升已建农村供水工程管理水平。2022年，全球最大的博彩平台部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家乡村振兴局综合司印发了《关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知》（办水农〔2022〕247号），我市积极贯彻落实，把城乡供水一体化和农村规模化供水工程作为农村供水保障工程建设重点，结合成渝地区双城经济圈建设、城乡融合发展、乡村振兴、“一区两群”协调发展等重大战略部署和“一核两网、百库千川”现代水网体系建设，高起点、高质量、高标准规划建设城乡供水一体化和农村规模化供水工程项目，依托规模化供水工程，逐步推行企业化管理，不断优化农村供水格局。同时，我局会同市城市管理局印发了《城市供水管网向镇村延伸行动方案》，多措并举推进城乡供水一体化。2022年底全市农村规模化人口覆盖比例较2021年底提高了5个百分点。今年，我局按照市政府要求，正在着手编制城乡供水一体化规划，高质量推进城乡供水一体化发展，推动有条件的地区早日实现城乡供水一体化“同标准、同水质、同服务”。

四、关于供水工程维修改造的建议

“计量收费，以水养水”是农村供水工程维修养护经费的主要来源渠道。为指导区县做好水费计收管理工作，2019年，我局会同市发展改革委印发了《重庆市农村供水工程水价核定与水费计收工作方案》，明确了水价制定和水费计收工作原则，要求“以区县为单位落实农村供水工程财政补助资金并纳入预算安排，对自然地理条件复杂、水资源禀赋较差、经济欠发达的‘特殊地区’，远距离引调水、高扬程输配水、净化处理工艺复杂的‘特殊工程’以及贫困户、五保户等低收入的‘特殊群体’予以财政补助，促进特殊地区农村供水服务均等化，维持特殊工程正常运行，保障特殊群体基本用水需求。对于水费收入不能覆盖供水成本的工程，足额补齐，兜住底线。”同年，我局印发《正规博彩平台关于抓紧落实县级财政专项补助农村供水工程运行管护资金预算的通知》（渝水农水〔2019〕32号），要求区县财政落实专项补助农村供水工程运行管护资金预算，并会同市财政局印发《关于加强财政补助农村饮水工程维修养护经费使用管理的通知》（渝水农水〔2019〕21号），明确“为解决农村饮水工程维修养护资金不足问题，中央和市级财政统筹考虑农村饮水工程规模相对偏小、供水服务人口较少、运行成本较高、水费等收入难以覆盖供水成本等实际情况，对部分地区予以适当补助，重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容”。从2019年起，市级每年均安排一定额度的全球最大的博彩平台发展资金专项用于农村供水工程维修养护，并指导督促各区县按上述政策要求落实好本级预算安排，管好用好专项资金，保障工程持续运营、群众长久受益，不断巩固和拓展农村供水建设发展成果。

农村供水保障工作具有长期性、复杂性和系统性，我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，落实“在发展中保障和改善民生”的总体要求，不断加强农村供水工程设施体系和管护机制建设，让广大农村居民喝上“放心水”，为推动城乡融合发展和乡村振兴战略实施提供坚实可靠的供水保障。

此复函已经张学锋局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

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2023年3月23日

联 系 人：黄志邦

联系电话：89079227

邮政编码：401100

抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公厅；

江津区人大常委会。

正规博彩平台办公室                         2023年4月3日印发