***代表：
您提出的《关于加强大洪海跨区域联防协同治理水质污染情况的建议》（第0195号）收悉。经与市环保局、市发改委共同研究办理，现将办理情况答复如下：
首先，衷心感谢您对全面推行河长制工作的关心和支持。
大洪海水库是四面山国家5A级旅游景区的重要组成部分，属于自然保护区，且地处重庆与贵州交界区域。您所提的建议对于改善该区域的水质状况十分有针对性和可操作性，市政府和江津区历来高度重视该区域的水污染防治工作，开展了以下工作。
一、建立完善区域联动协调机制
一是2016年四面山管委会及四面山镇多次与贵州习水县大坡镇（原大坡乡）对接协调工作，江津区环保局与习水县环保局签订《跨境交界区域生态环境保护合作框架协议》，建立生态保护合作协调机制，包括联系会商制度、信息互通机制、联防联控机制、联合监测机制、联合监察机制和联合宣传机制。二是四面山镇就大洪海水库整治编制了《江津区四面山镇洪海、二洞口、头道湖水库“一库一策”整治方案》，《方案》对大洪海的基本情况、存在问题、整治目标、整治措施和管护机制进行了详细说明。三是市河长办已与贵州河长办衔接，就签订《重庆市—贵州省跨省界河流联防联控框架协议》达成初步一致，拟开展信息共享、协同管理和联合巡查，建立跨省界河流管护联席会议制度、跨省界河流环境污染联防联控制度（审批事前征求意见）、流域生态环境事故协商处置制度、联络员制度；出台《重庆市跨界河库联防联控机制建立指导意见》，推动建立上下游、左右岸跨界河库联防联控机制。我们将大洪海水库作为我市与贵州跨省界河流联防联控的重点，并结合打造我市库长制升级版进一步完善大洪海水库管护机制和方案。
二、全面推行落实河长制
一是大洪海水库作为镇级水库，四面山镇建立了镇、村两级河长体系，镇人大主席张福炼任镇级河长，林海村党支部书记向发山任村级河长。根据《重庆市江津区河长巡查工作制度》要求，2017年6月至今，镇级河长巡查大洪海水库5次，村级河长巡查38次。二是市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《重庆市河长制工作规定》，对河长履职、监督考核、追责激励等作出了明确规定，市河长办制定了《重庆市河长巡查制度》《重庆市河长督查制度》《重庆市河长考核制度》等8项配套制度，江津区出台了相关规定。三是市级将河长制工作纳入区县经济社会发展实绩考核和市级部门党政目标绩效考核，实行“倒扣分制”，并将联合市委、市政府督查室拟用两年时间全面督察各区县河长制工作，利用跨境自动化监测、巡河APP等信息化手段明确和落实河长责任。
三、建立横向生态保护补偿机制市环保局牵头，正根据《中央财政促进长江经济带生态保护修复奖励政策实施方案》，加强与贵州省的衔接，推动习水县与江津区就大洪河流域建立横向生态保护补偿机制，以水环境质量为核心，实施生态补偿，以经济手段促使两地强化大洪河流域的水环境保护。
四、广泛引导社会公众参与
一是通过树立河长公示牌，公布河长名单、监督电话及微信公众号，随时接受广大群众的意见建议。大洪海水库安装了1块河长公示牌。二是探索建立河库保护村规民约，组建“百姓河长”志愿服务队伍，引入企业家、知名人士等“民间河长”参与河库管护。三是加大宣传引导力度，新华社、中央电视台等主流媒体报道我市河长制工作累计达到500余篇次，召开全面推行河长制工作新闻发布会，增强群众河流保护意识，营造社会共治氛围。
此复函已经吴盛海局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
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2018年4月17日
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