***代表：
您提出的《关于建立次级河流上下游共治机制的建议》（第0439号）收悉。经与市环保局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
首先，衷心感谢您对全市河长制工作的关心和支持。
您提出的《关于建立次级河流上下游共治机制的建议》，对当前乃至今后一个时期全市全面推行河长制工作具有积极的指导意义。
2017年，特别是7月中旬以来，我市深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话精神，对标对表习近平总书记对重庆提出的“两地”“两高”目标，落实中央关于全面推行河长制的决策部署，扎实推进各项工作，确保工作实效。
一、统一规划，扎实推进次级河流突出问题整治
一是“十三五”期间，全市以防洪为重点，实施江河治理项目118个，综合治理河道520公里，投资100亿元左右，推进全市河道综合治理。二是市河长办牵头，整合24个河长制市级责任单位合力，组织所有区县，针对每条河流每座河库编制实施“一河（库）一策”；印发《重庆市跨界河库联防联控指导意见》，推动与四川、贵州等建立跨省市河流联动机制，合川、荣昌、梁平、秀山、巫山等区县主动衔接四川、湖北、湖南相邻市县、乡镇（街道），建立跨省市流域综合联动治理机制。三是市环保局督促、指导区县编制流域水污染防治工作方案，统筹协调跨区域污染防治。对流域面积500平方公里以下的跨区域不达标水体，由相关区县协商编制并实施流域污染防治方案，不能协商达成一致意见的，由市级部门牵头组织相关区县共同编制污染防治方案，并由相关区县政府共同印发实施；对流域面积500平方公里以上的不达标水体，由市环保局牵头会同流域相关区县政府共同编制流域污染防治方案，由相关区县政府共同印发实施或提请市政府批复实施。
二、统一安排，扎实推进次级河流跨界断面水质监测
一是做好跨省市、区县河流和大中型、小（一）型水库水质监测断面监测工作。全市已初步完成水质监测断面设置，正在进行点位踏勘，所有跨界河流在乡镇（街道）分界处均布置监测点。二是构建责任明晰的水质监测体系。全市478家重点涉水工业企业建成污水处理设施约2000套，670个排污口安装了水质在线监测设备，并与环保部门联网；依托“1个总站+4个分站+15个水保监测点+12个水文监测共建点”监测网络体系，初步摸清全市水土流失现状。三是环保部门已启动跨区域监测断面建设。分阶段、分步骤推进地表水环境质量监测事权上收，做好采测分离、新建水质自动监测站和已建、在建的水质自动监测站的交接工作，在全市42个国家级考核断面和49个市级考核断面建设水质自动监测站，目前已建成4个国家级自动监测站。四是着手打造重庆智慧河长系统。通过建立一个大数据中心，采用自动化智能化的现代监测技术、通讯技术、软件集成技术等手段，建设贯通市、区县、乡镇（街道）三级的针对“水脏”（农业、工业生产污染和城镇生活污水）和“水浑”（水土流失治理和水生态功能修复）的两大监测监管系统，满足河长制管理决策智能化，实现河长制管理常态化、精细化，目前已纳入重庆市实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。
三、统一考量，统筹上下游水环境容量
一是结合《中央财政促进长江经济带生态保护修复奖励政策实施方案》，制定《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案（试行）》，以水环境质量为核心，构建权责匹配、区县为主、市级引导的流域横向生态补偿机制，用经济手段进一步督促区县切实落实水环境保护主体责任。二是制定《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2016年版）》，进一步规范建设项目环境影响评价文件审批，明确规定跨区县（自治县）的水库、水电站、铁路、公路、桥梁、内河航运等项目评价文件由建设项目涉及的区县环保部门协商一致后联合审批，协商不一致的报市环保局审批。三是从全面推进实施市内流域横向生态补偿、继续推进环境监测事权改革和探索建立多部门、多方面、多层次参与的规划环评会商机制等三个方面，进一步解决环境影响评价统筹考虑上下游水环境容量的问题。
今后我们将牢固树立新发展理念，落实“共抓大保护、不搞大开发”，抓好河库突出问题治理、资金保障、督导考核等方面工作，保护好每一条河流、每一座水库、每一块湿地，保护好长江母亲河和三峡库区，加快建设长江上游重要生态屏障，早日把重庆建设成为山清水秀美丽之地。
此复函已经吴盛海局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
正规博彩平台
2018年4月17日
联系人：***
联系电话：***
邮政编码：***
