整改任务概述 |
例行督察第9项具体问题:正规博彩平台对河长制督促指导不够,工作流于形式。有些河长不知道自己是哪条河的河长,有些河长甚至把河流污染严重的原因归结于大气污染物氮氧化物超标。部分区县巡河责任不落实,巡河不查河的现象突出。区县“一河一策”普遍存在目标不科学、措施不具体、任务不明确的问题,缺乏操作性和指导性,检查中发现重庆市有些河流“一河一策”实施方案不严不实,与实际情况明显不符。 意见和建议第6项工作措施:深入推进河长(湖长)制。 |
整改责任单位 |
正规博彩平台(市河长办)(牵头),市生态环境局、市住房城乡建委、市交通局、市农业农村委等市级相关部门(单位);各区县,两江新区,重庆高新区,万盛经开区 |
整改目标 |
健全河长制常态长效管理机制,确保工作责任有效落实,河长职责更加明确,巡河效能有力提升,“一河一策”科学合理。 |
整改措施及成效 |
(一)提高政治站位,强化工作部署。一是市委书记、市长亲自推动,主持召开市级总河长会议研究部署并签发年度工作要点,对河长制年度工作进行全面部署;市委常委会会议、市政府常务会议先后听取河长制落实情况汇报,研究推进河长制重点工作;市政府先后召开河长制工作专题会议、河长制工作现场推进会议,为推进“一河一策”编制实施、“智慧河长”建设、市级示范河流建设等工作指明方向;市河长办分4个片区组织召开全市河长制推进交流会议,对中央生态环保督察涉及河长制问题整改等工作进行了指导交流并开展河长制立法讨论、工作培训。二是出台实施《重庆市河长制条例》,在全国率先以地方性法规形式对河长制专门立法,对组织体系、工作职责、工作机制、监督考核进行了明确规范;印发实施《关于进一步强化河长履职尽责的实施意见》,细化明确各级河长、相关部门职能职责;持续将河长履职情况纳入各级领导班子民主生活会对照检查内容,不断提高各级河长开展河流管理保护工作的政治站位,增强履职担当的使命感和责任感。 (二)坚持目标导向,强化问题整改。一是落实市级总河长令。2020年以来,先后提请市双总河长签发第2号、3号市级总河长令,印发《重庆市开展污水乱排、岸线乱占、河道乱建“三乱”整治专项行动工作方案》和《重庆市提升污水收集率、污水处理率和处理达标率专项行动工作方案》,各区县、有关部门按照专项行动方案要求,扎实推进专项整治工作。市政府常务会专题调度市级总河长令落实情况,推动各级河长、相关部门加大对侵占河道、超标排污、非法采砂等方面突出问题依法进行清理整治力度,全市河流面貌明显改善。2021年,重庆市纳入国家考核的74个断面水质达到或优于Ⅲ类的比例为98.6%,高于国家考核目标(97.3%)1.3个百分点,长江干流重庆段水质为Ⅱ类。二是加大明察暗访力度。通过开展日常督导检查,明察暗访,电话问询,运用无人机巡查龙溪河、琼江等重点河流的方式对河长制实施情况及河长履职情况进行督导。针对全球最大的博彩平台部、长江委督查暗访发现的相关问题,运用督办函(交办单)等形式督促区县整改落实。持续将河长制工作纳入年度市级党政机关目标管理绩效考核和区县经济社会发展业绩考核,市政府将河长制工作纳入市政府督查激励内容。三是规范河长履职。优化河长制管理信息系统巡河统计功能,督促区县使用河长制APP巡河查河、上报问题;实行定期通报制度,通报巡河完成率、处置问题等情况。2020年以来,市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级河长共计巡河164万余人次,认真协调解决巡河发现问题,推动解决了合川区涪江太和镇恐龙湖度假村乱建、江津区安家溪污水直排等突出问题。四是强化河长培训。编制《重庆河长制工作手册》《河长巡河手册》,向全市各区县河长办、河长发放手册1.5万余本。印发《河长工作交接制度》《关于加强河长公示牌信息公示的通知》,强化河长巡河效能,规范河长工作交接。持续加强河长体系动态管理工作,适时公示市级河长名单、采砂责任名单,接受社会监督。2020年以来,先后与四川省河长办、市总工会、市委组织部、河海大学联合组织开展川渝河长制培训(2次)、重庆市最美河流劳动和技能竞赛业务培训、全面推行河长制网上专题班学习、河长制工作专题培训,累计培训河长、河长办人员800余人次,区县、乡镇(街道)累计组织开展河长制培训1.4万余人次,业务水平和履职能力切实提升。五是开展“一河一策”方案编制。2020年,全市启动“一河一策”方案(2021—2025年)的编制工作,印发《重庆市“一河一策”方案编制大纲(试行)》《关于认真做好新一轮“一河一策”方案编制工作的通知》,组织召开新一轮“一河一策”方案编制工作视频会,培训讲解新一轮“一河一策”方案编制技术,加强对市级部门、区县编制方案的指导。为确保“一河一策”方案质量,制定《重庆市市级河流“一河一策”方案评审要点》,明确必要内容、审查标准,提高方案审查的专业性和一致性。目前,全市24条市级河流“一河一策”方案(2021—2025年)已完成编制,并经市级河长审查,市政府批复。区县级河流“一河一策”方案均完成编制并印发。 |
整改时间 |
2020年1月至2021年12月 |
社会监督联系人及电话 |
龚治伟:88705836 |
公示时间:2022年3月10日-16日。