重庆市巴南区工业商贸管理委员会:
你单位提交的重庆巴南工业园区（花溪组团、界石组团、天明组团）区域水土保持方案审批申请（项目代码：500113202109207）和《重庆巴南工业园区（花溪组团、界石组团、天明组团）区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、区域概况
（一）区域规划概况
重庆巴南工业园区（花溪组团、界石组团、天明组团）由花溪组团、界石组团、天明组团构成，园区总面积969.71hm2，其中：花溪组团188.47hm2，界石组团547.99hm2，天明组团233.25hm2。花溪组团功能定位以发展汽车、摩托车及零部件、机电设备制造为主的机械制造业，并兼容发展服装、包装、生物医药、电子电气等产业；界石组团功能定位以电子信息、高端智能装备、电气机械、仪器仪表、高端饰品加工、工业地产和总部经济等产业为主；天明组团产业定位以汽车整车和核心零部件制造为主。园区用地分为城市建设用地和非城市建设用地，其中：城市建设用地897.33hm2（其中：工业674.29hm2、市政道路99.42hm2、景观绿地78.88hm2、物流仓储6.54hm²、公用设施6.25hm²、公共管理与公共服务9.68hm²，商业服务业设施22.27hm²），占总用地的92.54%；非城市建设用地72.38hm²（主要为水域及防护绿地），占总用地的7.46%。园区土石方挖方2149.99万m3，填方2149.99万m3，无借方和余方。
（二）区域开发现状
重庆市巴南工业园区于2002年启动建设，截至2021年3月底，园区内陆续进行场平和开发，园区已场平面积710.54hm²，场平率83.94%；地块已开发面积699.10hm²，开发率79.42%。园区已建项目112个，建设面积578.02hm²；在建项目6个，建设面积65.02hm²；已场平待建项目7个，建设面积72.13hm²；剩余未开发待建地块面积181.16hm²。园区规划道路60条，其中：已建道路51条，未建道路9条。
二、区域水土保持方案总体意见
（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。
（二）同意方案服务期为5年，即2021年6月至2026年5月。
（三）区域管理机构为重庆市巴南区工业商贸管理委员会。
（四）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为969.71hm²，水土流失防治责任主体为重庆市巴南区工业商贸管理委员会。
（五）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区一级标准。
（六）同意水土流失防治目标。
（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。
（八）基本同意水土保持施工组织设计。
（九）基本同意水土保持监测方案。
三、水土保持方案投资
水土保持方案估算审核工程静态总投资为40231.18万元，其中：主体已列36586.08万元，方案新增3645.10万元（其中：工程措施329.78万元，监测措施578.55万元，施工临时措施1901.37万元，独立费用379.54万元，基本预备费95.68万元，水土保持补偿费360.18万元）。
四、工作要求
（一）请你单位加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。
1．负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应尽量内部平衡。
2．严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。
3．负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。
（二）你单位要将本许可决定要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。
1．在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
2．待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
3．项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理规程规范和技术标准开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。
4．项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向所在区县水行政主管部门和区域管理机构报备。
（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。
（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报在其官方网站公开，并按时向我局和所在区县水行政主管部门报送。
（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按程序办理变更审批手续。
（六）本方案服务期满后，由区域管理机构组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案按程序报批。
附件：1. 
重庆巴南工业园区（花溪组团、界石组团、天明组团）区域水土保持方案特性表.pdf
2. 重庆巴南工业园区（花溪组团、界石组团、天明组团）区域水土保持方案报告书专家评审意见.pdf
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2021年6月8日
（联系人：宋泉岑；联系电话：023-89079071）
