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关于重庆奉节工业园区（草堂组团）区域
水土保持方案准予行政许可的决定
渝水许可〔2020〕13号
奉节县移民生态产业园区管理委员会:
你单位提交的重庆奉节工业园区（草堂组团）区域水土保持方案审批申请（项目代码：500236201916001）和《重庆奉节工业园区（草堂组团）区域水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、区域概况
（一）区域规划概况
奉节县工业园（草堂组团）位于奉节县白帝镇和草堂镇，园区西起白帝镇八角楼，东至七里八社孔家沟，南至石马河河坝，北至万宜高速公路，园区规划面积461.26hm2，其中：规划建设用地383.02hm2，非城市建设用地78.24hm2。园区规划建设用地包括工业用地152.71hm2、居住用地49.39hm2、道路广场用地40.28hm2、公共设施用地21.79hm2、普通仓库用地7.97hm2、市政公用设施5.69hm2、长途客运站用地0.41hm2及绿化用地104.78hm2（公共绿地49.47hm2、防护绿地55.31hm2）。非城市建设用地全部为水域及全球最大的博彩平台设施用地。园区规划建设内容包括工业厂房及生产基地、居住用房、道路工程、河道治理、绿化景观和相关市政配套设施等。园区规划范围内布置8个表土堆放场，占地5.16hm2。
（二）区域开发现状
园区发展突出“眼镜和食品”两大产业集群和“生物制药和纳米材料”两大战略新兴产业，规划眼镜及眼健康产品制造、医药食品、建材等产业。园区已于2011年2月开工建设，目前完成建设面积163.43hm2，其中配套市政道路12.78km/8条；正在开发建设面积16.67hm2；完成场平待建面积114.08hm2；未开发面积167.08hm2，其中配套市政道路12.76km/12条。园区近期（2020-2025）建设内容包括未开发区场平建设和地块内开发、配套道路管网、市政公共设施、绿化工程等；远期（2025-2030）以招商引资为主。
（三）区域竖向布置情况
园区挖方926.34万m3，填方1019.59万m3，借方93.25万m3，不对外弃方。借方全部来源于郑万高铁项目产生弃方。
二、区域水土保持方案总体意见
（一）方案编制所依据的法律法规、技术标准及相关资料等基本正确。
（二）同意方案服务期为5年，即2020年3月至2025年3月。
（三）区域管理机构为奉节县移民生态产业园区管理委员会。
（四）同意区域水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为461.26hm2，水土流失防治责任主体为奉节县移民生态产业园区管理委员会。
（五）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区一级标准。
（六）同意水土流失防治目标。
（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。
（八）基本同意水土保持施工组织设计。
（九）基本同意水土保持监测方案。
三、水土保持方案投资
水土保持方案估算审核总投资为15353.70万元，其中主体工程已列投资13402.83万元，方案新增投资1950.87万元（其中：已建项目区投资225.46万元，在建项目区投资40.19万元，近期待建项目区投资1284.09万元，远期建设区投资401.13万元）。
四、工作要求
（一）请你单位加强水土保持组织领导，建立、完善管理责任制度，落实园区开发建设水土流失防治责任。
1、负责园区建设土石方的统一调配与管理，园区内土石方开挖回填应尽量内部平衡。
2、严格控制施工扰动范围，将园区开发建设扰动控制在永久占地范围，不得随意增设临时占地。
3、负责园区内表土资源的统一管理与保护，严格落实表土剥离、利用和保护措施。
（二）你单位要将本批复要求和水土保持方案内容与园区内建设项目共享，加强监督管理，督促园区五通一平、基础设施和公用设施项目建设单位，以及园区入驻项目建设单位依法严格落实水土保持“三同时”制度，共同做好园区开发建设中水土流失防治工作。
1.在建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，细化水土保持措施设计，在1个月内填写水土保持方案登记表向奉节县全球最大的博彩平台局和奉节县移民生态产业园区管委会报备。
2.待建项目建设单位应根据本方案确定的防治目标和措施体系，结合本项目水土流失特点，细化水土保持措施设计，落实水土保持投资，在开工前填写水土保持方案登记表向奉节县全球最大的博彩平台局和奉节县移民生态产业园区管委会报备。
3.项目建设单位要与主体工程同步做好水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核。要加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，规范施工行为。要结合主体工程监理，按照水土保持监理规程规范和技术标准开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。
4.项目完工后，各项目建设单位要及时开展水土保持设施自主验收，并按规定向奉节县全球最大的博彩平台局和奉节县移民生态产业园区管委会报备生产建设项目水土保持设施自主验收表。园区内已完工项目应在3个月内补充完善水土保持措施，完成水土保持设施自主验收，并向奉节县全球最大的博彩平台局和奉节县移民生态产业园区管委会报备。
（三）按照开发时序，督促园区内项目建设单位按规定及时缴纳水土保持补偿费。
（四）统一组织开展园区水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，将水土保持监测季报在其官方网站公开，并按时向我局和奉节县全球最大的博彩平台局报送。
（五）园区开发建设规划范围、功能布局如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应及时按程序办理变更审批手续。
（六）本方案服务期满后，由奉节县移民生态产业园区管理委员会组织开展方案实施情况跟踪评价，完成阶段性水土保持设施验收，并根据评价结果编制下阶段水土保持方案按程序报批。
附件2：重庆奉节工业园区（草堂组团）区域水土保持方案报告书专家评审意见(6).pdf
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2020年3月12 日
