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华电重庆新能源有限公司：

你司提交的重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案审批申请（项目代码：2110-500240-04-01-766463）和《重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、技术标准及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2023年。

（三）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为31.38hm²。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率91%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（七）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（八）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资1807.05万元，其中：主体已列1434.20万元，方案新增372.85万元（其中：工程措施38.55万元，植物措施11.73万元，监测措施24.91万元，施工临时措施162.49万元，独立费用72.62万元，基本预备费18.62万元，水土保持补偿费43.93万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案特性表

2.重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案报告书专家评审意见

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2022年7月3日    

（联系人：张春才；联系电话：02388707091）

附件1

重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案特性表

附件2

重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持

方案报告书专家评审意见

2022年6月6日，正规博彩平台组织召开了《重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。石柱县全球最大的博彩平台局、华电重庆新能源有限公司（以下简称项目法人）、重庆市全球最大的博彩平台电力建筑勘测设计研究院有限公司（以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、 “水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于2022年6月28日提交了《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、技术标准及采用的资料基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2023年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为31.38hm²。

（四）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率91%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

二、项目概况

（一）项目概况介绍基本清楚。

重庆华电石柱万宝二期风电项目位于石柱县龙潭乡境内。工程为新建项目，本项目主要由风电机组8台、集电线路16.03km（其中：沿已建道路单独铺设段1.14km，沿新建道路铺设14.89km）、道路工程15.339km（参照四级公路标准新建）三部分组成。工程总装机规模30MW，设计为5台单机容量3.6MW、3台单机容量4.0MW的风力发电机组。根据需要，项目设弃渣场3.74hm²/2处，施工生产区0.60hm²/1处。项目总占地31.38hm²，以林地为主，其中：永久占地0.32hm²，临时占地31.06hm²。工程挖方总量37.54万m³（含表土剥离2.62万m³），填方18.01万m³（含表土回覆2.62万m³），余方19.53万m³，无借方，余方运至项目设置的2处弃渣场处置。项目不涉及居民拆迁安置及专项设施迁改建。

项目建设单位为华电重庆新能源有限公司。项目计划于2022年7月开工，2023年6月完工，总工期12个月。项目总投资约23482.27万元，其中土建投资9544.41万元。

（二）项目区地形地貌、地质、土壤、植被、气象、水文、环境敏感区等情况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址（选线）的水土保持评价。

（二）基本同意对工程建设方案与布局、工程占地、土石方平衡及施工工艺的水土保持评价。

（三）基本同意对弃渣场选址的水土保持评价。

（四）同意对主体工程设计中水土保持措施的界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积31.38hm²，损坏植被面积31.15hm²。

（三）基本同意工程建设可能造成的水土流失总量为3372t，新增水土流失总量为3102t。

（四）基本同意水土流失的危害分析。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为风电机组、道路及集电线路、弃渣场、施工生产共4个水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局及水土保持措施典型设计。

1.风电机组防治区

施工前期，剥离扰动区内表土，就近堆放于吊装平台边缘空闲区域；平台填方边坡下挡墙施工完成后再回填；在未设计挡墙的填方边坡坡脚外设置编织土袋拦挡。施工过程中，对临时堆放的表土、挖填方土质边坡及基础开挖的临时堆土等采用防雨布覆盖；吊装平台及边坡等成型后在平台周边设置排水沟。施工后期，边坡采取挂网喷播植草防护，平台采用撒播种草防护。

2.道路及集电线路防治区

施工前期，剥离扰动区域内的表土，并分时分段采用沿线堆放及集中堆放的方式保护；道路填方边坡挡墙建成后再及逆行开挖回填；在未设计挡墙的填方边坡坡脚外设置编织土袋拦挡。施工过程中，在路基挖填裸露边坡、道路及集电线路临时堆土表面采用防雨布覆盖。施工后期，在场内新建道路路基挖方边坡坡脚及已建道路路边设边沟；对道路挖方边坡、填方边坡采取挂网喷播植草防护。对路基坡边外侧扰动区域、集电线路非硬化区域采用撒播种草进行植被恢复。

3.弃渣场防治区

堆渣前期，剥离占地范围内表土，并堆放在弃渣场尾部平坦区域，在表土堆下边坡设置编织土袋拦挡，用防雨布对表土堆放场进行苫盖；同时在弃渣场下游修建挡渣墙，在弃渣场外边缘布设排水沟，排水沟出口设沉沙池。弃渣场内部沿沟底布置碎石盲沟。堆渣过程中，各弃渣场按照自下而上依次放坡堆放，并逐级压实，并按照设计在相应堆渣高程修建马道，在马道内侧修建排水沟，排水沟顺接至弃渣场周边排水沟。堆渣完成后，对堆渣平台和边坡进行土地整治和覆土，并采用乔灌草结合的方式进行植被恢复。

4.施工生产防治区

施工前期，剥离扰动区域内的表土，部分集中堆放于施工场地边缘处新设表土堆放场内，在表土堆放场下边坡设置编织土袋拦挡，用防雨布对表土堆场进行苫盖；对施工生产区设置临时排水沟。施工过程中，遇降雨时，在临时松散堆料表面覆盖防雨布。施工后期，对施工生产区进行覆土和土地整治，采取乔灌草结合的方式进行植被恢复。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资1807.05万元，其中：主体已列1434.20万元，方案新增372.85万元（其中：工程措施38.55万元，植物措施11.73万元，监测措施24.91万元，施工临时措施162.49万元，独立费用72.62万元，基本预备费18.62万元，水土保持补偿费43.93万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、其他

目法人应加强施工组织，优化施工工艺，减少土石方开挖填筑、地表扰动及植被破坏，严禁乱挖乱堆乱放，严禁在生态敏感区、生态红线等范围内堆渣，余方必须运至指定弃渣场集中堆放，严格控制工程建设中水土流失。

附件：重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案投资估算审核表

专家组组长：

2022年7月3日       

附件

重庆华电石柱万宝二期风电项目水土保持方案投资估算审核表

     单位：万元