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关于新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程水土保持方案准予行政许可的决定
渝水许可〔2019〕42号
中国铁路成都局集团有限公司重庆建设指挥部:
你司提交的新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程水土保持方案审批申请（编码：2017-000052-53-03-001663）和《新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。
一、项目概况
本工程为设计时速 80km 的货运铁路，国铁Ⅱ级，单线铁路。线路在宜万线万州长江特大桥宜昌端桥头 K160+221 处接轨引出（起点桩号D1K0+000），最终以新田镇隧道到达新田港车站，正线长度 13.145km。出站后，以联络线隧道延伸至新田港件杂码头设置集装箱场联运区（终点桩号D1K16+210），联络线长 3.110km。线路全长16.255km，建设内容包括路基工程、桥梁工程、隧道工程、站场工程以及配套的车辆设备、给排水、电力、通信设施等。
工程占地共计118.10hm²，其中永久占地79.36hm²，临时占地38.74hm²。工程挖方294.39万m³（含表土剥离20.52万m³），回填土石方148.94万m³（含覆表土20.52万m³），弃方145.45万m³，所有弃方运至1#和2#弃渣场集中堆放。工程设施工生产生活区4处，施工便道11.7km（其中新建7.4km，改建4.3km）。工程计划于2019年10月开工，2022年9月完工，总工期36个月。工程总投资20.92亿元，其中土建投资10.41亿元。项目建设改移S105道路和改移疏港大道共计1835.6m、改移新田河560m，均纳入本工程范围由建设单位实施；其余的拆迁及专项设施迁建项目采用货币补偿的方式由相应的部门或地方政府负责实施。
二、水土保持方案总体意见
（一）同意本工程水土流失防治责任范围为118.10hm2（不含新田港站场内远期规划的散堆联运区21hm²占地）。
（二）基本同意水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区一级标准。
（三）基本同意水土流失防治目标为：水土流失治理度达到97％，土壤流失控制比等于1.0，渣土防护率达到94％，表土保护率达到92％，林草植被恢复率达到97％，林草覆盖率27%。
（四）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。
（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。
（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。
三、水土保持方案投资
水保方案审核静态总投资3606.25万元，其中：主体已列2142.37万元，方案新增1463.88万元（其中：工程措施525.63万元，植物措施138.27万元，监测措施103.44万元，临时工程328.01万元，独立费用129.69万元，基本预备费73.50万元，水土保持补偿费165.34万元）。
四、工作要求
（一）在初步设计和施工图设计阶段，根据批复的水土保持方案和有关技术标准，组织开展水土保持设计，编制水土保持设计篇章，并作为主体工程设计的重要组成部分；在施工阶段，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。
（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向我局、万州区全球最大的博彩平台局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。
（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。
（五）采购土、石、砂等建筑材料要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任，并向万州区全球最大的博彩平台局备案。
（六）每年3月底前向我局、万州区全球最大的博彩平台局报告上一年度水土保持方案实施情况。
（七）请项目法人接到本决定后尽快向市水土保持生态环境监测总站申请缴纳水土保持补偿费。在工程建设中，严格按照审批的水土保持方案，完成各项水土保持措施，并接受我局、万州区全球最大的博彩平台局的监督检查。
（八）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。若需新设弃渣场的，应在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场）补充报告书，报我局审批。
（九）在项目投产使用前，请你单位依据批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，召开验收会议，并形成水土保持设施验收鉴定书，在通过官方网站或其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等材料后，向我局报备水土保持设施验收材料。
（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。
附件：1. 新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程水土保持方案特性表.doc
2. 新建宜万铁路万州新田港铁路集疏运中心工程水土保持方案报告书专家评审意见.doc
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2019年6月26日
