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  • 科技日报:40亿投资治理三峡库区地质灾害

    日期:2002-10-28

      

      科技日报  截至10月13日,国家总计投资40亿元的三峡库区地质灾害治理已经在湖北、重庆两省、市全面进入开工建设阶段,总体进展顺利,197个治理项目将在明年6月三峡工程蓄水至135米水位前全部完成,保证三峡工程建设顺利进行,保证库区人民生命财产的安全,保证长江航运通畅。
       党中央国务院高度重视库区地质灾害治理
       三峡工程是中华民族的千秋伟业,地质灾害防治关系到三峡工程建设的全局。库区地质灾害如果不能得到及时有效的治理,不仅会严重影响三峡大坝的安全,而且危及库区群众和重要基础设施的安全。
       党中央、国务院十分关心三峡库区广大移民的生命财产安全,对三峡库区的地质灾害问题极为重视,把它看作是关系到库区人民生命财产安全和子孙后代的大事,要求必须在水库蓄水前抓紧治理,特别提出对蓄水后可能产生滑坡的崩滑体要集中力量抢先治理。
       从去年6月开始,国家在两年的时间内总计投入40亿元,对影响135米水位蓄水的197处滑坡、81处塌岸防护工程以及奉节、巫山、巴东3个县城的高边坡、超深基础进行防治和处理,对可能出现问题的地方进行监测和预警。今年1月25日,国务院正式批复了《长江三峡库区地质灾害防治总体规划》,4月又作出实行“资金、任务”双包干的重大决策,加快了地质灾害防治工程进度,加大了地方责任。
       国土资源部也高度重视三峡库区地质灾害治理,多次组织检查组到库区检查督战。今年6月、10月分别组成由田凤山部长、寿嘉华副部长带队的检查组到三峡库区检查督导,9月,国土资源部还组织专家分8个组到库区检查灾害治理工程进展情况。
       三峡库区地质灾害防治任务十分紧迫
       由于特殊的地质地理条件,三峡库区地质灾害种类繁多,量大面广,防治任务十分繁重。崩塌、滑坡、塌岸以及在移民新城镇迁建过程中较为突出的高边坡和基础超深问题是三峡库区主要的地质灾害。目前已查明在三峡工程库区共有各类崩塌、滑坡体2490处,在三峡库区5300多公里岸线中,可能存在地质灾害隐患的库岸总长约440公里,需实施工程防护的库岸139公里。其中,水库坝前135米水位以下需要防治的崩滑体957处,塌岸79公里,高边坡1428处。严重的地质灾害极大地危害着库区两岸人民群众生命财产安全,从1982年以来,库区两岸发生滑坡、崩塌、泥石流近百处,规模较大的有数十处。湖北省秭归县今年1至10月已经发生地质灾害15起,出现地质灾害险情73起,直接经济损失2800万元。巴东县是国家级贫困县,1995年10月29日发生的滑坡,一次造成经济损失2000多万元,在移民迁建过程中,新县城两次建在滑坡体上,三次易址,10年来,全县因地质灾害造成的直接经济损失近4亿元。
       按时保质完成库区地质灾害防治任务已成当务之急
       湖北省委、省政府,重庆市委、市政府高度重视三峡库区地质灾害防治,湖北省委书记俞正声要求防治工作“确保一切按法律法规进行,确保无质量责任及事故的发生。”为保证按进度完成,湖北省实行省政府领导联县负责制,由四位副省长分别联系库区四县(区),指导、督促完成地质灾害治理工作。借鉴引进外资“一站式”服务的做法和经验,将省直有关部门的职能相对集中,抽调人员集中办公,全面负责防治项目的审查、审批、督办和协调,提高了工作效率。
       从现在开始到明年竣工验收,有效施工期不足半年,时间紧,任务重,责任大,成为三峡库区地质灾害防治工作的突出特点。为了保证工期,保证质量,湖北省和重庆市在地质灾害治理上“快调查、快规划、快立项、快审批、快实施”,在项目管理上,实行了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量验收和责任追究制。
       刚刚结束在三峡库区检查工作的国土资源部副部长寿嘉华说,三峡库区灾害治理虽然已经全面开工,但时间仍然十分紧迫,任务相当繁重,必须坚持“倒计时”安排工程进度,按照明年5月全部完工的总体要求,对所有治理工程的开工、完工、检验时间,作出明确的“倒计时”安排。要及时将工作中心转移到抓好工程质量上来,提高工程监理水平,组织专家对已开工的工程监理工作进行全方位督察,加强对监理工作的监管。

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