根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》(国务院令第559号)、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)相关要求,对重庆市璧南河流域水能资源开发规划(修编)环境影响评价信息进行第二次公示,以便了解社会公众对本规划的态度及环境保护方面的意见和建议,接受公众的监督。
一、规划名称和概要
(1)规划名称:重庆市璧南河流域水能资源开发规划(修编)。
(2)规划概要:根据《重庆市璧南河流域水能资源开发规划修编》,规划范围涉及璧南河流域璧山区、江津区、永川区3个区县,涉及璧南河干流及梅江河、九龙河和隆济溪3条支流。璧南河干流涉及璧山、江津两区,支流涉及璧山、永川、江津三区。璧南河全流域集水面积1060km²,河长136.4km。
璧南河干流已成电站主要分布于璧山城区来凤街道场镇下游,该河段主要开发任务为发电;来凤街道以上青杠街道、璧泉街道、璧城街道为璧山城区及城市规划区所在地,该河段现状已规划堤防及景观闸坝,其主要开发任务为防洪和城市水景观;璧泉街道以上河段支流众多,水能资源分散,开发难度较大,同时现状及规划水库工程较多,有盐井河水库、同心水库等7座中小型水库,该河段主要开发任务为灌溉供水。支流梅江河、九龙河、隆济溪开发潜力较小,流域地势平缓,耕地较多,主要开发任务为灌溉供水,兼顾发电。
本次规划方案璧南河流域现阶段共有11座电站,总装机规模6.55MW,年发电量2781.63万kW·h,无新增梯级规划。
璧南河干流总装机规模较上一轮规划增加了1MW,梅江河总装机规模增加了0.5MW,整个璧南河流域增加了1.5MW,占上一轮规划装机规模总数的29.7%。
二、规划方案的环境合理性
流域内无新增建设项目。流域内目前已建水电梯级共11座,结合小水电清理整改相关成果,3座梯级电站为保留类电站,8座梯级电站为整改类电站,均纳入本轮规划。规划方案修编后,总体符合国家、重庆市、璧山区、江津区、永川区政策法规、规划要求,符合长江经济带战略环评重庆市、璧山区、江津区、永川区“三线一单”的相关要求,与璧山区和江津区城乡总规、土地利用规划不冲突,与璧山区和江津区农业、旅游、矿产资源开发等专项规划也不冲突。均不涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水源保护区、湿地、风景名胜区等生态敏感区。
三、规划实施对环境可能造成的影响及减缓措施
璧南河流域内无新增水电梯级,规划方案中布局的水电梯级均为已建水电梯级。结合璧南河流域实际,提出以下环境影响减缓措施。
(1)水环境影响减缓措施
强化水环境保护措施:妥善处理各梯级电站厂区废污水、妥善处理各梯级电站产生的固体废物、防控流域内养殖污染、强化流域水土流失防治和污染治理,改善河流水质。
下泄生态流量:根据《全球最大的博彩平台部关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》(水资管〔2020〕67号)、《全球最大的博彩平台部 生态环境部关于加强长江经济带小水电站生态流量监管的通知》(水电[2019]241号)相关要求进一步复核生态流量。
各水电站必须按要求完善生态流量泄放设施,不满足生态流量泄放要求的,应根据条件,经科学论证,改进调度或增设必要的泄放设施。
(2)陆生生态环境影响减缓措施
认真贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规,加大对乱捕滥杀野生动物和破坏其生态环境的行为的打击力度。加强生态敏感区的管理,特别是生态保护红线、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区;加强机构、队伍建设;加强区内资源保护管理;加强对河岸带植被的保护和恢复,使河岸带植被充分发挥其河岸缓冲带的作用,减少流域面内面源污染等对河流的影响。
(3)水生生态环境影响减缓措施
鱼类生境保护及修复:保护璧南河长冲电站以下长约9.5 km的河段,包括河流水体及河岸带激流生境、产卵场及适应于该生境的鱼类。保护激流生境及河岸带生态系统,加强环境监测和渔政执法,防止环境污染,使适应该生境的鱼类种群得到保护,增加区域生物多样性。设置警示牌,加强渔政管理,严格执行禁渔等措施,保护产卵场生境,保证该河段的生态流量,以维持河溪生态系统的健康。
鱼类增殖放流:在每年的6~10月进行增殖放流。根据该水域渔获物状况及调查结果,建议以鲤鱼、鲫鱼和中华倒刺鲃等,并根据电站对鱼类资源造成的损失,提供一定数额的渔业资源增殖补偿费,由当地渔政部门对该区域实施的渔业资源增殖放流活动进行监督。
强化渔政管理:严格执行《中华人民共和国渔业法》,健全渔业政策法规,强化渔政管理,提高渔政部门的执法力度,严禁毒鱼、电鱼、炸鱼和用小目密网捕捞鱼类。通过多种形式宣传国家关于保护鱼类资源和生态环境的法律法规,让沿河居民积极参与到鱼类资源保护和生态环境的建设中。
鱼类资源监测:对该流域典型断面的鱼类资源变化进行监测,监测鱼类的种类组成、种群结构、资源量的时空分布及累积变化效应,重点监测目前在水坝上下游河段鱼类群落构成的变化趋势。其他水生生物,定性监测浮游植物、浮游动物、底栖动物的变化,以期为后续水能资源开发及鱼类资源保护提供切实可行的依据。
(4)流域环境管理措施
尽快建立流域水能资源开发环境保护管理机构,强化流域环境监测和综合管理机制。机构成立后要及时制定行之有效的环境管理制度,组织落实流域环境保护措施和生态跟踪观测;配合有关部门加大开发与保护的协调力度,协调地方政府做好流域开发与保护的统筹工作,加强对已建工程的管理和可持续利用,流域水电开发应适应社会发展、环境保护新要求新常态;敦促各梯级电站强化运行期生态环境管理,落实生态环境保护措施,强化企业社会责任和环境保护意识。
四、规划环评初步结论
重庆市璧南河流域水能资源开发规划(修编)总体上符合国家、重庆市、璧山区、江津区和永川区的产业政策和相关规划,符合长江经济带战略环评重庆市、璧山区、江津区和永川区“三线一单”的相关要求。在严格按要求落实生态环境保护措施后,各电站开发后对生态环境造成的影响可得到有效减轻,流域内生态系统的功能和稳定性在现状基础上将得到一定程度的改善;流域地表水、地下水、大气等环境质量现状较好,具有一定的环境容量,在进一步落实污染防治措施后,不会造成区域环境质量发生重大变化。
从环境影响角度考虑,优化调整后的重庆市璧南河流域水能资源开发规划(修编)方案可行。
五、规划编制单位名称和联系方式
(1)规划编制单位:正规博彩平台
(2)联系地址:重庆市渝北区新南路3号全球最大的博彩平台大厦
(3)联系人:曾老师
(4)联系电话:02389079137
(5)电子邮箱:737835785@qq.com
六、环境影响报告书编制机构的名称和联系方式
(1)评价机构:重庆环科源博达环保科技有限公司
(2)联系地址:重庆市渝北区冉家坝扬子江商务中心7楼
(3)联系人:李工
(4)联系电话:023-62668337
(5)电子邮箱:247523411@qq.com
七、环境影响报告书征求意见稿查阅方式和途径
环境影响报告书征求意见稿可在正规博彩平台办公室或重庆环科源博达环保科技有限公司办公室查阅。
八、征求意见的公众范围
流域范围内及周边公民、法人和其他组织,以及评价范围内任何关心该规划的公民、专家、政府职员等。
九、公众意见表的网络链接
若您对本规划在环境保护方面有任何意见和建议,可按照附件的格式要求填写环境影响评价公众参与意见表(根据《环境影响评价公众参与办法》的相关规定,涉及征地拆迁、财产、就业等与规划环评无关的意见或者诉求不属于本次公示征询公众意见内容)。
十、提交公众意见表的方式和途径
公众参与意见表可以通过信函、电子邮件、传真、电话、手机等方式向规划编制单位或环境影响评价单位提交,反映与规划环境影响有关的意见和建议。
十一、公众提出意见的起止时间
本公示发布之日起10个工作日内。