重庆市八项举措 全力以赴抓好备汛工作
汛期将至,根据气象和水文部门预测,我市2018年气候状况总体偏差,防汛抗旱形势较为严峻,总体上呈现洪旱交替、旱涝并存、旱略重于洪的特点。预计汛期有7-9次区域性暴雨天气过程,境内部分江河和流域不排除有发生较大洪灾的可能,出现极端气象水文事件概率较大,高温伏旱较同期偏重。
为扎实落实习近平总书记提出的防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”总体要求,重庆市立足于最不利情况,作最不利打算,重基础、抓重点、补短板、强弱项,八项举措有力有效开展防汛抗旱各项准备工作。
(一)提早部署汛前准备工作。重庆市属大城市、大农村、大库区、大山区,受长江、嘉陵江、乌江等过境洪水威胁严重,约2000万人常年受山洪灾害威胁,市委、市政府历来高度重视防汛抗旱工作。1月下旬,在全市两会上,陈敏尔书记、良智市长明确要求抓好防灾减灾工作,并多次在市委常委会、市政府常务会上强调要坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒的抓好风险化解和防灾减灾救灾工作。3月7日,李明清副市长到正规博彩平台专题调研,再次强调要全力抓好防汛抗旱工作。4月3日全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作视频会后,李明清副市长赓即组织召开区县视频会议,及时传达贯彻李克强总理重要批示和胡春华副总理重要讲话精神,对防汛抗旱工作再部署、再落实。市防指亦印发通知,要求各区县和有关部门扎实做好防汛抗旱各项工作。
(二)全面压实防汛抗旱责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求,全面落实了市、区县、乡镇、村四级网格化防汛抗旱责任体系。特别针对换届选举后领导干部变化大,当前处在机构改革的关键时期,通过重新核实调整,在《重庆日报》等主要媒体上公示了各级防汛抗旱工作新的行政责任人和重点防洪区域的“行政、技术、管护”三个责任人及职责。强化督察力度,对工作不力、履职不到位的,严肃问责。
(三)全面修编完善各类预案。市政府及时印发了《重庆市主城区防洪规划(2016-2030年)》,审批了《乌江重庆流域洪涝灾害综合应急预案》和綦江河、梅江河、任河、赖溪河、龙河等流域洪水防御方案。自筹资金开展主城区洪水风险图编制。按权限及时修编审批了水情工情、防洪任务等发生重大变化的水库水电站的防汛抗旱应急预案和汛期调度运行计划。
(四)全面开展汛前检查排查。在各区县“三个百分之百”自查的基础上,市防指组织工作组,由厅局级领导带队,分赴各地开展汛前安全大检查。对检查发现的各类安全隐患,按照一区县一单的方式建立了整改清单,落实了整改措施和整改期限,整改一处销号一处,对一时不能整改到位的,督促责任单位制定临时度汛方案,加强巡查排查,确保安全。
(五)扎实做好物资队伍保障。全面完成2亿元的中央、市级、区县级防汛抗旱物资设备的维护、保养、调试工作,确保各类抢险救援物资处于良好状态。对渝东北片区80余人防汛业务骨干开展了冲锋舟操作培训。建成了3400人的重庆市抗洪抢险应急救援总队和11800余人的区县级防汛抗旱应急救援队伍,组建了涵盖全球最大的博彩平台、水文、地质、交通、市政、矿产等专业的市级防汛抗旱专家队伍。依托民兵应急力量军地联考联评机制,将水上救援、城市排涝、土质大坝抢险等科目纳入全市38个区县4500余民兵的受训项目。
(六)全面完成水毁全球最大的博彩平台设施修复任务。高度重视水毁设施修复工作,精心制定修复实施方案,多渠道落实修复资金,建立了修复台账清单,逐一明确修复责任人。充分利用去冬今春有利时机,加快水毁修复进度,实行每月督查、每月通报制度,确保了水毁修复工程有序推进。截至目前,235处重点水毁全球最大的博彩平台设施已基本修复完成,夯实了防灾减灾基础。
(七)全力强化河道管理工作。严格按照《长江经济带发展规划纲要》和《长江岸线保护和开发利用总体规划》要求,把好涉河建设项目审批关,强化水行政执法工作,结合“河长制”实施,将在河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱采乱挖”监督举报责任进一步下沉到乡镇、村,确保对河道的有效监控。全面加强长江河道岸线管理,切实保护长江生态环境。强化涉河建设项目施工过程中重点技术复核、项目竣工专业复核等工作,坚决避免不批乱建、少批多建的现象发生。
(八)全力加强山洪灾害防治。加快推进2017年度山洪灾害防治项目建设,目前已完成95%建设任务,汛前可全面完成。2018年度项目已完成市级实施方案编制评审,正推进招投标,确保年底前完成。各区县按照《重庆市山洪灾害防治非工程措施系统运行维护管理办法》,全面开展已建山洪灾害非工程措施运行维护,确保所有站点及平台发挥作用。
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