重庆市防汛抗旱指挥部办公室转发国家防办国家能源局关于做好水库水电站安全度汛工作的通知的通知
2016年4月22日
各区县（自治县）、两江新区、万盛经开区防汛抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部各成员单位：
现将国家防办、国家能源局《关于做好水库水电站安全度汛工作的通知》（办综〔2016〕15号）转发给你们，请认真贯彻落实，切实做好水库水电站安全度汛的管理工作。
关于做好水库水电站安全度汛工作的通知
办综〔2016〕15号
主送（略）：
目前，我国已自南向北陆续进入汛期，近日南方部分地区已发生多次强降雨过程，一些中小河流发生超警戒水位洪水。据预测，受超强厄尔尼诺事件持续影响，今年汛期发生极端天气事件的概率明显增大。当前还有在建和正在进行除险加固的病险水库、水电站需要跨汛期施工，大量新建和刚刚完成除险加固的水库、水电站处于蓄水初期，未经历过大洪水考验，部分地区水库高水位运行，水库、水电站安全度汛形势十分严峻。为进一步贯彻落实国家防总第一次全体会议精神，切实做好水库、水电站安全度汛工作，确保大型和重点中型水库不垮坝，一般中型和小型水库遇设计标准内洪水不垮坝，确保水库上、下游地区人民生命安全，充分发挥水库防洪减灾效益，现就有关要求通知如下：
一、提高认识，严格落实各项责任
要高度重视水库、水电站安全度汛工作，按照管理权限及时公布辖区内水库、水电站的防汛行政责任人名单，接受社会监督。要细化行政、技术和管护责任人职责，将责任落实到工程建设、运行管理、度汛准备、防洪调度和应急处置等各个方面。要加大监督检查和问责力度，对因责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，要依法追究责任。
二、全面检查，切实做好度汛准备
要逐库逐站对水库、水电站进行全面排查，发现问题及时整改，彻底消除安全隐患和管理漏洞。要及时修订水库汛期调度运用计划，落实专群结合的应急队伍，备足各类防汛抢险物料，特别要加强与人民解放军和武警部队的联系，强化信息共享和联合演练，提高应急保障能力。要抓紧修复水毁震损旱损水库、水电站工程，全面恢复防汛抗旱能力。
三、规范管理，提升安全运行保障
要不断健全完善水库、水电站管理体制机制，强化水库管理单位和电站业主责任意识。汛期每座水库、水电站都要配备专职管护人员，并加强岗位培训，做好安全巡查、监测报汛和应急值守等工作。要制定完善各项操作规程和安全管理制度，定期检修维护泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施设备，确保安全运行。跨汛期施工的在建和病险水库、水电站要强化施工现场管理，全面排查工地和宿营区安全隐患，落实应急措施，确保施工人员安全。
四、加强值守，强化监测预报预警
要严格执行领导带班和工作人员值班的24小时值班制度，强降雨期间病险及高水位运行的水库、水电站要增加值守力量，加密巡查频次，一旦发生险情要及时上报并迅速处置。要加强与地方各级政府、防汛抗旱指挥部以及气象、水文等部门的联系协作，及时掌握雨情和水情动态。要完善预警通信系统和发布机制，及时通过各种有效手段向受威胁地区提前发出暴雨、山洪以及工程泄洪运用等重要预警信息，为有效防御争取宝贵时间。
五、科学调度，充分发挥工程效益
要加强洪水监测预报，综合考虑上下游、左右岸，兼顾防洪保安和蓄水兴利，坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，科学合理制订调度方案。要实施精细化调度，充分发挥水库、水电站拦洪错峰作用，在确保工程安全的前提下，尽可能减轻下游防洪压力。各类水库、水电站要严格执行批准的调度运用计划，服从有管辖权的防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，严禁擅自超汛限水位运行。各级防汛抗旱指挥部要加强监督，严肃防汛纪律，确保水库、水电站运行安全。
六、完善预案，及时处置突发事件
要完善细化应急抢险和人员转移等预案，提高针对性和可操作性，加强宣传和培训演练。险情发生后，相关责任人要及时赶赴现场，组织制定抢险方案，迅速开展抢护，必要时要请求当地驻军和武警部队等救援力量支援。要根据汛情和水库险情发展趋势，果断决策，迅速组织群众转移，要做好避险群众的安置和管理工作，防止在险情尚未完全解除的情况下擅自返回，切实避免意外伤亡事件的发生。
编辑：罗万峰
