重庆河长制工作简报
2019年第3期
（总第92期）
重庆市河长办公室 2019年1月29日
南川区探索“六长治水”
新思路让“河长治”逐步走向“全民治”
自全面推行河长制以来，南川区建立完善了三级河长体系，并探索出“六长治水”新思路，发动引导全社会力量参与到河长制工作中来，促使区域内主要河流水质明显改善，河道环境显著改观，28个水质监测断面中有24个达标，占比达85.71%，困扰南川多年的大溪河出境断面劣V类至IV类水质连续9个月稳定在III类，工作成效凸显。
一、设立三级河长，划好河库治理“责任田”
按照所有河库“层层有人抓、段段有人管”的原则，全面落实“一河一长”，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级河长体系，设有三级河长617名，并着力抓好河长巡河工作，仅区级河长已累计巡河218次。通过巡河治河，全区查找并解决畜禽养殖污染、农业面源污染、生活污水等问题1165个，同时，针对不同河流逐一明确考核目标，将考核结果纳入年度考核。
二、设立监测站长，拧紧河库污染“安全阀”
为确保查明主要污染点，摸清主要污染源，在污染较重河段的乡镇（街道）出境断面，设置11个水质监测点位，在其余污染较小河段设置监测点位17个，对重要水功能区设置监测点位11个，实现对辖区内27条区级河流39个水质监测点定期监测，切实堵住乱排乱放、偷排偷放的源头，并明确各站点的监测站长，对其加强考核管理，杜绝出现瞒报、漏报现象，确保监测实效。
三、设立河道警长，念好河库污染“紧箍咒”
全面推行“河（库）长+警长”治理模式，在全区所有河流水库分别落实责任派出所、河库警长、责任民警。目前，全区共落实河（库）警65名，每月不定期对河库开展检查，适时启用无人机实施巡查，配合环保、水务部门持续开展联合执法，参加巡查360多人次，发现和查处问题87件，其中行政立案42起，处罚金325万元，行政拘留3人。
四、设立记者河长，打好河库污染“预防针”
在南川电视台、南川日报社挑选聘请5名记者担任“记者河长”，明确“记者河长”宣传政策、强化监督、当好参谋等三项职责，充分借助媒体作用，发动社会大众广泛参与河库污染治理。自“记者河长”实施以来，全区已公开曝光各类违法违规行为32起（次），公开通报7个单位的不作为行为，给责任单位和违规主体敲响警钟。
五、设立民间河长，织密河库污染“防护网”
积极探索设立“民间河长”，创新采取精准扶贫户“公益岗位+民间河长”模式，落实民间河长136名；实行河道企业认领制，全区53家企业认领河（库）46处，全面参与河道日常巡查，全力协助河长履行工作职责；区河长办联合区妇联设立巾帼护水岗，由87名乡镇（街道）妇联成员担任辖区河道巾帼护水长，开展巾帼护水工作；结合全国文明城区创建工作，成立由300余名群众自发组成的河库管理志愿服务队伍，传播绿色生态理念，参与河库监督管理，真正让“河长”全民化。
六、建立网络河长，筑牢河库污染“防火墙”
充分利用大数据、互联网等科技手段，构筑河库污染全方位、全天候监督模式，试点运行微信公众平台，群众通过平台实时发送河道水质、管理等方面的问题，提高监督的直观性和有效性；在方竹论坛开辟河长制工作平台，全区市民通过平台反映问题、提供线索、提出意见建议等。2018年以来，共接收河长制各类问题举报152起，开展各类督查70余次，通报履职不力单位13家。
