重庆河长制工作简报
2018年第44期
（总第75期）
重庆市河长办公室 2018年9月27日
本期要目：永川区创新建立流域横向生态保护补偿机制
沙坪坝区全力开展梁滩河综合治理工作
南岸区“四长”与河长密切配合，共推河长制纵深发展
黔江区组织多部门开展河长制工作专项督查
【总河长动态】
九龙坡区四大家主要领导集体巡河并召开2018年第一次总河长会议。近日，九龙坡区四大家主要领导实地巡查了梁滩河天赐温泉段和黄金桥段，随后，区委书记、区总河长周勇在白市驿镇主持召开九龙坡区2018年第一次总河长会议。会议决定，开展重要次级河流治理攻坚行动，采取“挂图作战”模式，建立问题台账和责任台账，对标对表明确每条河流具体工作要求，切实落实工作措施，加强督查督办。跳磴河按照审定的工作方案扎实推进；梁滩河按照市人大常委会主任，梁滩河市级河长张轩的指示精神开展工作，力争实现三个“确保”，即确保梁滩河水质达到市环保督察地表水V类监测要求，确保顺利通过国务院大督查，确保市对区年度经济社会发展考核生态环保指标得高分。
石柱县委书记、县总河长蹇泽西巡查马武河。9月20日，石柱县委书记、县总河长蹇泽西巡查马武河黄鹤段时要求：一要抓好中央和市级环保督察反馈问题整改和“绿盾”行动暨自然保护区生态环境问题整改，汲取水磨溪教训，千方百计抓好生态文明建设和环境保护工作；二要抓紧建好河流沿线乡镇污水管网，从根本上解决好河流源头、沿岸、沿线污染问题，严控乱采乱挖乱倒、畜禽养殖等破坏生态环境行为反弹；三要在不破坏生态环境的前提下，充分利用村集体经济组织，发展果蔬种植、乡村旅游、中药材初加工等生态产业，积极推进农旅文融合发展，努力实现生态环境保护与转型发展两不误。
【亮点成效】
永川区创新建立流域横向生态保护补偿机制。该区于7月出台《永川区建立流域横向生态保护补偿机制实施方案（试行）》，全区保护水质、改善水质的积极性充分调动，仅2个月就有23个镇街（园区）受偿生态资金116万元，27个镇街（园区）应支付补偿金162万元；永川长江出境断面水质稳定并保持III类，临江河干流永川段15个断面水质持续向好，达到IV类断面已由5月的3个增加到了8月底的10个，全区生态保护补偿机制已从创新探索进入建立阶段。《方案》明确，由区财政、环保、河长办等部门，每月对27个镇街（园区、管委会）12条河流62个控制断面进行考核，以高锰酸盐指数、氨氮和总磷3项水质因子核算补偿金，“水质变好下补上，水质变差上补下”，补偿标准为每个断面5万元；区财政局负责对区级补偿资金进行筹集分配，补偿金由镇街（园区）自主管理和使用，专项用于流域水污染综合治理。
沙坪坝区全力开展梁滩河综合治理工作。沙坪坝区按照问题导向、标本兼治、统筹规划的原则，从农业、工业、生活污染三方面排查摸底，采取针对性措施扎实推进梁滩河综合治理工作，取得阶段性进展。一是规划新建污水管网23.53 公里，扩建污水管网7.24公里，已建成污水管网12.1公里；二是工业污染共1309处，已完成整治218处，正在实施整改1091处；三是农业污染已完成全部211处整治；四是生活污染共225处，已完成整治121处，其余部分正在推进治理相关工作。
南岸区“四长”与河长密切配合共推河长制纵深发展。南岸区结合河长制工作的实施，建立健全山长、街长、院长、楼长“四长”，因地、因事、因人制宜组建工作队伍，时时处处进行河长制工作宣传、保洁、监督等。山长负责管理森林区域，街长负责管理绿地、城市市场等公共区域，院长负责管理城市小区、农村院落区域，楼长负责管理机关企事业单位职工楼、宿舍楼以及小区楼栋。“四长”各项工作与水资源保护、河库水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等河长制六大主要任务密切结合，与河长制无缝对接，大力开展基础设施建设、南山生态保护综合治理、绿化管护、“门前”五包、“大城众管全民动手”等活动。据不完全统计，到目前为止全区共清理卫生死角1144处，清理河道等垃圾1000余吨，新增绿化面积6万多平方米，实施城市复绿11万平方米，解决河库问题112个。
黔江区组织多部门开展河长制工作专项督查。9月17—21日，黔江区河长办会同区政府督查室，抽调区纪委、区政府督查室、区水务局等相关责任部门工作人员组成3个督查组，每组均由部门负责人带队，采取查阅资料、现场检查、随机抽查1—2名村级河长等方式，对全区30个乡镇街道落实河长制工作情况进行了全覆盖专项督查。督查内容包括各级河长履职情况、APP巡河情况、辖区内基础数据台账建立情况、河道“清四乱”工作推进情况、区级河长交办问题整改情况、群众知晓率、公示牌维护情况等。该区已在年初将河长制工作纳入各乡（镇、街道）年度考核，并在每季度制定量化考核细则，实行季督查季排名，通报18名区级河长及各乡镇街道，且得分情况与年度考核挂钩。对排名后3位的，由对应的区级河长约谈乡（镇、街道）党政主要负责人。以量化排名通报为“利器”，倒逼各级河长担当作为，推动河长制各项工作落到实处。
【他山之石】
西藏自治区在干部选拔任用中落实河长制湖长制工作相关要求。2018年6月，中共西藏自治区委员会组织部印发并实施《关于在干部选拔任用中落实河长制湖长制工作相关要求的实施办法（试行）》，该办法在干部日常管理中，把履行河长制湖长制工作职责纳入干部工作协调、领导班子综合研判、干部考核考察的重要内容，注重选拔任用在落实河长制湖长制工作中敢于动真格、有实招、成效明显的干部。办法适用于地（市）、县（区）、乡镇三级总河长，地（市）、县（区）、乡镇、村（居）四级河湖长，以及自治区、地（市）、县（区）、乡镇负有落实河长制湖长制工作职责相关部门、单位、机构的干部。
