重庆河长制工作简报
2018年第1期
（总第32期）
重庆市河长办公室 2018年1月18日
本期要目：全球最大的博彩平台部对重庆全面建立河长制工作开展中期评估核查
万州区增设河长事务中心
江津区宣判我市首例长江河道采砂案件
涪陵区查问题督整改深入推进河长制工作
北碚区五措施推进水污染防治“攻坚战役”
合川区、铜梁区、潼南区共筑牢涪江流域生态保护屏障
全球最大的博彩平台部对重庆全面建立河长制工作开展中期评估核查。1月11—15日，以南科院副主任荆茂涛为组长的全球最大的博彩平台部、环保部全面建立河长制工作中期评估核查组，对我市全面建立河长制进行中期评估核查。市河长办副主任谢飞全程陪同。
期间，检查组到全球最大的博彩平台部随机抽取的渝中、南川、潼南、奉节等4个区县开展核查。检查组通过听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈交流等方式，全面了解了有关区县河库突出问题整治、水生态环境修复、涉河库执法等工作开展情况。
通过5天核查，检查组对我市全面推行河长制工作予以充分肯定，认为我市各级领导高度重视河长制工作，相关部门积极主动作为，基础工作扎实推进，各级河长常态化开展了巡河治河，部分河库治理已取得初步成效，“双总河长”、“青年志愿河长”、“奉节县河长制工作组”等工作方法有创新有亮点。核查组表示将积极向部河长办报送我市经验亮点供交流借鉴。
【区县总河长履职】
去年年底至2018年开年以来，部分区县总河长切实履职尽责，积极部署河长制各项工作。
黔江区委书记、区总河长余长明在第二次总河长会议上强调，要全面完成各项治水目标，确保河畅水清坡绿岸美，并为“河小青—青年志愿河长队伍”授旗。
巴南区委书记、区总河长辛国荣率队巡河，就部分河库的支流支沟依然存在垃圾未清、水体浑浊等问题，提出三严禁三把关，坚守巴南绿水青山。
綦江区召开总河长会议，审议通过了全面推行河长制13个配套制度。区委书记、区总河长潘毅琴，区长、区总河长姜天波，出席会议。潘毅琴要求全区围绕“条条河有鱼虾，片片坡披绿装”目标，认真谋划，提升群众幸福感。
潼南区委书记、区总河长曾菁华，区长、区总河长王志杰开展巡河活动，督促中央环保督察问题整改落实。曾菁华、王志杰一行赴区中医院、区工业园区及塘坝镇、太安镇、双江镇进行了现场查看，并对做好下一步河长制工作进一步提出有关要求。
秀山县召开全面推行河长制工作推进会。县委书记、县总河长王杰出席会议，县长、县总河长向业顺主持会议。王杰强调，全县上下要进一步统一思想、提高政治站位，以钉钉子精神抓好河长制落实，努力把生态环境优势转化为绿色发展优势，全力推动秀山经济社会实现新的跨越发展。
丰都县委书记、县总河长徐世国率队对长江、蒋家沟水库开展常态巡查。徐世国指出，要全面落实河长制，优化完善组织架构体系，制定操作制度，加强日常管理，梳理问题清单，列表整改，践行“生态优先、绿色发展”，让绿水青山变成金山银山。
石柱县召开2018年第一次总河长会议，县委书记、县总河长蹇泽西，县政府县长、县总河长左军出席会议。会议强调要深入学习贯彻党的十九大精神，践行好“绿水青山就是金山银山”和“共抓大保护，不搞大开发”的生态发展理念，落实好中央、市委市政府的关于河（库）长制有关工作的决策部署，各级各部门要从讲政治、顾大局的高度充分认识推进这项工作的重大意义，要进一步明确责任，细化任务，强化举措，确保石柱县河长制工作取得实实在在的效果。 会议还研究审议了《石柱县整治河库突出问题三年攻坚计划》《石柱县2018年整治河库突出问题实施方案》《石柱县全面推行河长制主要任务分解（讨论稿）》等文件。
两江新区召开河长制2017年总结大会暨2018年第一次河长会议。两江新区党工委副书记、管委会常务副主任、常务副总河长汤宗伟会上强调，要深入贯彻党的十九大精神，认清家底，抓好关键环节，盯准目标，各部门各街道通力协作，部门联动，共同推进，要加强舆论引导，注重正面宣传。
【区县工作推进】
万州区增设河长事务中心。2017年12月26日，万州区机构编制委员会批复同意设置“重庆市万州区河长办公室”和“重庆市万州区河长事务中心”。万州区河长办公室设在区水务局，主任由区水务局局长兼任，设专职副主任1名（按副处级配备）。重庆市万州区河长事务中心在“万州区水质监测站”增挂牌子，增核全额拨款事业编制4名，专门从事全区河长制日常工作。
江津区宣判我市首例长江河道采砂案件。12月20日，江津区公开宣判全市首例被追究刑事责任的非法盗采砂石案。两名涉案人员违反矿产资源法规定，未取得采砂许可证擅自在禁采区内盗采长江砂石，构成非法采矿罪且情节特别严重，均被判处有期徒刑一年零九个月，在追缴全部违法所得的同时，分别处以罚金100万元。
为严厉打击长江违法采砂行为，江津区于开展了打击长江河道非法采砂专项整治百日大行动，一是成立领导小组，下设10个工作小组、3个督查指导组，紧紧围绕传导压力加快转运、严格执法快查快处、重点攻坚形成倒逼等要求，集中时间、集中力量规范整治砂石堆场。二是构建起水务、海事、公安、港航多部门联勤联动机制，密切配合，对非法采砂问题“有报必查”、“露头就打”，并建立起采砂监控平台，实施重点区域全天候精准监控。三是结合全面推行河长制工作，在各河段设立“社会监督员”，对巡河中发现的涉嫌非法盗采行为第一时间反映举报。截至2017年底，江津区所有的转运用车、转运船舶、工程机械，均已撤出各个砂石堆场。
涪陵区查问题督整改深入推进河长制工作。为进一步推进涪陵区河长制工作，全面梳理工作开展情况及存在的问题，涪陵区从区委督查室、区政府督查室、区河长办公室、区人大城环委、区委宣传部、区环保局、区水务局等部门抽选人员组成5个督查组开展了为期一周的河长制工作专项督查。重点围绕各级河长（警长）履职尽责、河长办建立及运行、污染源治理、日常管护、“一河一策”实施方案修改完善以及建立“一河一档”等方面情况开展督查。根据督查发现的问题，全区形成《督查专报》，已在全区2017年第二次总河长会议专题研究后，将任务分解落实到有关乡镇（街道）和区级部门，并明确整改要求和时限，限期督促整改到位。
北碚区五措施推进水污染防治“攻坚战役”。一是强化监测预警，确保水质安全。在嘉陵江北温泉断面设置水质自动监测站，24小时不间断进行监测。同时，对水质断面每月64项、每年109项检测指标进行人工监测，全面掌握水质状况，进而采取针对性保护措施。二是坚决取缔饮用水保护区内污染活动。在嘉陵江饮用水源保护区内取缔2家机械加工作坊，拆除1家违规搭建餐馆，关闭2座码头，搬离2艘船和11艘渔船，拆解2艘餐饮船舶。三是提速次级河流整治。在梁滩河、璧北河和竹溪河开展河流综合整治工程，清淤河道20公里，取缔河边畜禽养殖33家，完成沿线159家工业企业的污染治理。四是优化农村垃圾处理模式。建立“户收集、村集中、镇清运、区处理”的“日产日清”垃圾处理模式，建设了13个街镇垃圾中转站和转运设施，实现城镇垃圾收运系统全覆盖。五是补齐环保基础设施短板。完成水土、蔡家和北碚3个城市污水处理厂的提标改造工作，新建城市污水管网36公里，乡镇污水管网4.43公里，已实现城乡污水处理设施和管网全覆盖。
合川区、铜梁区、潼南区共筑牢涪江流域生态保护屏障。近日，合川区与铜梁、潼南签订《涪江流域跨界联防联控合作协议》，通过构建区域生态保护联动机制，促进流域各区社会经济与生态环境的良性互动与协调发展。主要通过三方面合作推进流域水生态保护。一是信息互通协同管理。三方建立涪江流域信息共享机制，对流域污染源情况，实现信息资源共享。各方统筹考量生态资源、环境保护相关问题，加强源头治理，提高工业污染治理水平，强化畜禽养殖业污染治理，加快城镇污水和垃圾处理设施建设，加强化肥使用监管，开展河道清水工程建设，加强全球最大的博彩平台设施水量调度管理，确保流域生态环境持续优化；二是联防联控开展水环境治理。各方要在辖区内开展河道养护相关工作，加强河道岸坡养护，美好河岸环境，适当采取生物防治措施，确保水环境质量稳步提升。根据漂浮物数量和水生植物生长周期，每季度针对河岸、河道开展1—2次联合清理整治行动。三是协作打击区域环境违法。成立联合巡查小组，在流域范围内开展定期和不定期的联合巡查，严厉查处沿河违法排污企业，坚决取缔边界区域存在的“土小”污染企业，坚决打击非法盗采砂石行为。积极探索边界环境污染纠纷案件溯源协查机制，充分实现信息共享，对应急事件实行边界区域联合执法检查及协同处置。
编辑：付琦皓
