重庆河长制工作简报
第6期
重庆市河长办公室 2017年7月17日
本期要目：荣昌区召开河长制工作专题推进会
綦江区总河长要求编制好“一河一策”综合治理方案，落实好河库管护专项经费
南川区推行一河一警
丰都县办结第一个河长督办案件
合川区多部门发力，共同推进河长制实施
铜梁区总河长“微服暗访”，河库污染无处遁形
城口县副总河长巡河，为治河出谋划策
【区县动态】
荣昌区召开河长制工作专题推进会。近日，荣昌区召开河长制工作专题推进会，区总河长、区委书记曹清尧，区副总河长、区长李中武，9名区级河长参会。当日上午，曹清尧实地督查了濑溪河邓家沟和荣峰河综合治理情况。在下午召开的工作推进会上，区河长办、20条区级河流牵头部门负责人分别汇报了河长制工作推进情况，参会区级河长就各自负责的河流综合整治情况进行了补充发言。曹清尧指出，全面落实河长制是一项政治工程、民生工程，更是一项造福子孙后代的德政工程。全区上下要强化责任落实，打好组合拳，加强源头治理做到标本兼治，确保全区151条河流有人管、管得住、管得好，打赢水环境综合治理攻坚战，打造山清水秀的美丽宜居荣昌。他强调，全区上下要强化政治责任，加强治理工作，要处理好当前和长远、紧急与轻缓的问题，深入研究，精准施策，切实推进河长制工作。一要加强宣传教育。除了利用报刊、电视等媒体做好宣传教育外，更要从中小学生抓起，宣传做好水环境综合治理的重要意义，养成好的环境保护习惯。二要抓住主要矛盾及矛盾的主要方面。要加快推进镇街污水处理厂及二三级管网建设，采取执法关停、疏堵结合等方式，减少工业污染、生活污染及面源污染。三要各方联动打好组合拳。各部门各镇街既要亡羊补牢、补历史欠账，又要高瞻远瞩、看长远发展，要在工程建设、执法监督、法律法规上打好组合拳外，按照“谁污染谁治理”的原则群防群治、联防联治，并积极争取、整合上级资金，切实推动各项目标任务顺利实现。四要强化督查加快推进。区委、区政府督查室要加强日常督促检查，要对工作推进不力的单位及负责人进行通报，并将督查结果运用到单位及负责人考核中去。李中武在会上要求，各级各部门要看到河长制工作面临的形势，切实做到高度重视、统一规划，突出城区及镇街重点，从硬件上抓整治项目建设、软件上抓行政执法及环境监测上进行综合施策，积极向上争取资金等方式，切实推进河长制工作顺利开展。
綦江区总河长要求编制好“一河一策”综合治理方案，落实好河库管护专项经费。自6月中旬以来，由綦江区河长办公室牵头，成立了“綦江区级河库水环境及污染源调查工作小组”，并落实了4个调查组和1个综合后勤组，在区水务局、环保局、农委、市政园林局和财政局抽调专业技术人员，并由各部门主要领导担任组长，分管领导担任常务副组长，各街镇和区级河流河长制牵头单位全程参与，目前，工作小组已全面完成调查摸底工作。近日，綦江区总河长、区委书记潘毅琴专题调研河长制工作，充分肯定了区河长办公室前期工作，并高度赞扬了各调查组成员顶烈日、穿灌丛，深入污染源单位开展的调查工作。潘毅琴指出，摸清楚各河库的污染来源和水环境问题是开展好“一河一策”“一库一策”编制工作的基础，为实现“河畅、水清、坡绿、岸美”的目标提供重要的基础数据。区河长办公室下一步要把这些基础资料用好、用到位，各区级河流的河长制牵头责任单位要编制好“一河一策”、“一库一策”综合治理方案。潘毅琴要求，要按照先易后难、轻重缓急的原则，推进河库治理和管护工作；要明确责任，加强执法监督，督促各污染企业和个人加快环保设施建设并保证正常运转；要加快河长公示牌的建设工作，扩宽群众在违法排污、违法涉河建设、违法采砂等行为的举报渠道；要建立和完善河库管护机制，落实好河库巡查员，确保每一条河、每一段河都有人看守。目前，綦江区财政已先期预算800万元，用于建立河库治理与管护专项资金。
南川区推行一河一警。南川区为进一步加强河库保护管理工作，在全区范围内全面推行一河一警工作制度。南川区在流域面积50平方公里以上27条河流由25名区级领导担任河长的基础上，区公安局也相应的成立了由警令处、警保处、治安支队、法制支队、各派出所为成员的河长制工作领导小组。每条河流再配备一个警长和民警，具体协调解决实施过程中的重点和难点问题。一河一警工作职责一是强化河库安全监管力度，定期对河库开展安全检查，配合全球最大的博彩平台、环保等有关部门开展河库环境治理。根据辖区水域情况，采取公秘结合的方式，收集各类情报信息，并及时研判上报；二是加强河库安全监督指导。开展治安灾害事故和自然灾害隐患的排查，并制定建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急处突预案，指导相关单位做好突发事件应对准备，确保一旦有事能快速反应，有效处置；三是严厉打击涉河违法犯罪活动，由治安支队牵头，各派出所配合，要依法查办河库内非法捕捞水产品案等带有明显水域特点的犯罪案件，保持对水域刑事犯罪的严打高压态势，净化河库环境。
丰都县办结第一个河长督办案件。近日，丰都县办结了该县第一件督办案件。据悉，5月30日，县委常委、县政府副县长向文明接到群众举报“丰都县龙河东金科售楼部旁刀削溪倾倒建筑垃圾”后，立即责令河长办下发督办通知书。6月2日，县河长办下发全县第一封河长督办通知，由县城乡建委牵头，会同水务、移民、城建中心等部门限时整改。6月9日县城乡建委召集县水务局、移民局、河长办、双路镇、城建中心、市政执法队、龙江公司等单位相关负责人就“丰都县龙河东金科售楼部刀削溪倾倒建筑垃圾，污染库区水源，非法占用岸线”整改任务进行了专题会议研究，并到现场进行现场办公研究，落实各单位责任，县水务局和县移民局已责令其停止继续倾倒建筑渣土，并于6月17日对该停靠点下河道路进行了封堵，县市政执法监察大队6月19日在该停靠点路口设置禁止倾倒建筑垃圾的标识标牌，不得继续倾倒建筑渣土。同时，县市政执法监察大队对非法倾倒建筑垃圾的单位进行了处罚。
合川区多部门发力，共同推进河长制实施。区河长办牵头完成《合川区河道普查成果》（初稿），普查出全区长度2km以上河流268条。完成小安溪、南溪河、玉龙河共三条试点河流一河一策实施方案初稿，征求相关部门和镇街意见。组织人员对河长制工作制度和管理导则进行讨论和进一步修改完善。区交委积极推进非法码头专项整治助推河长制工作。截止6月30日，全区共有非法码头31个，其中停止供电（或无电力供应）、停止码头经营行为共31个；清除库存22个；拆除设施 23个；完成物理隔离19个。按片区共设置太和、铜溪、渭沱、大石（古楼）、钱塘、香龙6个片区过渡码头。区环保局对不达标的集中式饮用水源地进行现场检查，对小安溪水质不达标整治和土桥子黑臭水治理工作进行督查，对南溪河水污染整治情况进行现场检查。结合中央环保督察，对区发改委、区市政园林局等5个部门和二郎镇、燕窝镇等4个镇街进行督察。区文化委组织学习《重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区2017年清河1号行动实施方案的通知》（合川府办发〔2017〕84号）文件精神，明确专人落实责任。对河流名称进行研究，为科学命名提供文学帮助。区畜牧兽医中心会同市政、环保、钓鱼城街道等单位开展畜禽养殖联合执法，要求禁养区内养殖场限期关闭清空，非禁养区内污染治理设施不配套规模养殖场限期完善整改设施。区城市新区管委会对南办处花园村德佳食品厂周边（花园村4社、7社）企业废水排放量和居民生活污水排放量进行调查统计，就新建污水提升泵站进行方案论证。会同南办处、铜溪镇河长办按照依法关停取缔一批、集中整治一批、收集转运一批、引导搬迁一批“四个一批” 工作要求，对辖区内的污染企业进行了分类研究。
【河长巡河】
铜梁区总河长“微服暗访”，河库污染无处遁形。铜梁区全面推进河长制工作后，区委书记、区总河长唐小平对辖区内河库污染问题进行多次暗访，使多年沉积的遗留问题得到解决。5月中旬以来，铜梁区委书记、区总河长唐小平在不惊动相关职能部门和镇街的情况下，利用清晨或傍晚时间分别对巴川河、淮远河、玄天湖水库等水质状况、河库漂浮物、两岸污染源情况进行了巡河暗访，对发现的问题当即用手机拍照取证，分别转发给区环保局、市政园林局、南城街道办事处等相关职能部门和镇街，并责成区委区政府督查室督查跟进，使多年沉积的遗留问题得到及时解决。在区总河长的暗访督办下，截至目前，铜梁区已关闭河库周边禁养区内畜禽养殖场71家；整治河库周边生活污染源23处；关闭或完善环保设施污染企业26家；治理面源污染4处；河库清漂356公里，清理漂浮物1780吨，河长制工作取得初步成效。
城口县副总河长巡河，为治河出谋划策。7月6日，城口县副总河长、县长黄宗林到沱溪河沿线巡河，为治河出谋划策。此次巡河重点查看了河道白色垃圾、建筑垃圾、溪流冲积泥石等障碍物、排水（排污）情况及河岸治理情况。现场还查看了沱溪河“6.9”洪灾地。黄宗林要求，各责任部门对沱溪河河道的白色垃圾、建筑垃圾、溪流冲积泥石的障碍物要立即行动，进行集中清理。对后期工作要加大投入、综合施策。制定科学的清理方案，明确治理时间、任务、技术措施、资金投入，采取先治理后维护，形成河道治理常态机制，要充分吸取沱溪河“6.9”洪灾的教训，采取群防群治措施，会同复兴街道，加大宣传力度，强化预警预测，组织群众开展洪灾应急演练，确保人民群众的生命财产安全。黄宗林强调，落实河长制是实施大生态战略，实现百姓富、生态美有机统一的重要载体。各级各部门要认真贯彻落实市、县统一部署和要求，把我县河流治理与保护放在重中之重，强化保护母亲河的责任担当，做实规划，把控源头，标本兼治，综合施策，把污染源治理放在首位。县河长办要着手建立河长问责机制和河长考核方案，要善于运用问责利器，一把尺子量到底，逐级落实责任，层层传导压力，全力确保我县河长制工作的顺利推进。
编辑：付琦皓
