4月20日,市委书记、市总河长陈敏尔,市委副书记、市长、市总河长唐良智共同签发了《关于在全市开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动的决定》(重庆市总河长令第1号)(以下简称总河长令)。
市总河长令发布以来,四级河长贯彻有为、市级部门执行有力、区县党政落实有方、社会公众参与有序,污水偷排、直排、乱排专项整治行动取得了阶段性重大成效,污水偷排、乱排行为基本杜绝,直排问题已建立台账、加快解决,水环境质量得到提升,部分河库存在的脏乱现象有效遏制,市总河长令贯彻落实取得了阶段性显著成效。
成 果
2019年,纳入国家考核的42个断面水质优良比例首次高于2020年水污染防治攻坚战95.2%的终期目标,长江干流重庆段水质为优。
与2018年对比,有4个断面水质类别提升,濑溪河、临江河、玉滩水库3个“老大难”断面全部由四类改善为Ⅲ类。值得一提的是,2018年梁滩河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5个劣Ⅴ类断面2019年全部改善至Ⅴ类或Ⅳ类,我市2019年实现全面消除劣Ⅴ类断面。水质优良比例97.6%,同比提高7.1个百分点。
四级河长上下一心,推动市总河长令贯彻有度
工作部署有高度
4月15日至17日,习近平总书记亲临重庆视察指导工作,并发表了重要讲话,强调“要深入抓好生态文明建设,坚持上中下游协同,加强生态保护与修复,筑牢长江上游重要生态屏障”。
4月20日,陈敏尔书记、唐良智市长联合签发总河长令,全面部署污水偷排、直排、乱排专项整治行动。
率先垂范有力度
2019年市级河长巡河共52人次。
市委书记、市总河长陈敏尔在市委常委会会议、市总河长会议和调研座谈中多次强调抓好污水偷排、直排、乱排整治工作,亲赴垫江牡丹湖暗访随访河长制落实情况,先后实地巡河5次;
市政府市长、市总河长唐良智先后6次在市政府常务会议上专题调度、督办污水偷排偷放专项整治行动;
市人大常委会主任张轩先后巡查梁滩河7次,系统研究梁滩河水污染防治,协调、督促解决污水直排问题;
市政协主席王炯巡查璧南河5次,暗访督办璧南河长冲渔场污染、污水直排等问题。
其他16位市级河长采取专题部署、暗访随访、现场约谈、督查督办等形式强化履职、靠前指挥,推动解决所负责河流污水突出问题。
合力攻坚有强度
各级河长已累计巡河70万余人次,同比增长16.6%。各级各部门发现污水偷排、直排、乱排问题4055个,已经完成整改3345个,占比82.5%。
市级部门分类施策,推动市总河长令执行有力
行业整治展魄力
正规博彩平台(市河长办)
市总河长令发布后,市河长办配套出台了《重庆市开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动工作方案》,系统制定了市总河长令贯彻落实的总体目标、阶段任务、责任分工和工作要求。组织各类媒体报道市总河长令,累计宣传报道3000余篇次,及时发布工作动态、经验做法45批次、221条。制作污水偷排直排乱排专项整治行动公益视频,通过重庆卫视、移动电视、公交站牌等渠道方式在重要时段滚动播放,有效覆盖3000多万重庆市民和广大游客。
市生态环境局
部署污水偷排偷放专项整治行动,常态化开展明查暗访,制作6期视频。在市政府常务会议上通报、交办整改,与市公安局等开展联合执法。
市住房和城乡建委
完成城市污水处理厂新改扩建项目5个,城市生活污水集中处理率达到94%。新建成城市污水管网589公里,乡镇污水管网2162公里,全市累计建成城市污水管网1.42万公里、乡镇污水管网1.25万公里。
市交通局
实施船舶防污染检查1028艘次,发现并整改污染防治设备缺项127项,开展环保执法22件。
市农业农村委
53万头生猪当量畜禽养殖污染治理,24个畜牧大县畜禽粪污资源化利用项目启动;家畜禽粪污综合利用率达76.5%。
市经济信息委
引导工业企业和园区污水处理设施运营单位严格落实主体责任,依法整治园区内污染环境的项目。
行刑衔接添助力
市公安局
市公安局深化落实行刑衔接共开展联合执法300余次,整治突出问题80余个,发挥河库警长“熟悉人、熟悉地域”优势,出动警力2000余人次,对重点区域、行业、对象拉网式排查,共摸排掌握涉水案件线索106条,侦办涉及水污染污染环境刑事案件50余起,移送起诉41人。
市检察院
市检察院2019年共起诉环境资源类犯罪708件、1127人。
区县党政履职尽责,推动市总河长令落地有声
宣传发动有响声
黔江区、沙坪坝区、永川区
黔江区、沙坪坝区、永川区第一时间在区委常委会会议、区政府常务会上传达学习总河长令,赓即发布区总河长令,出台专项整治方案,部署辖区整治工作。
涪陵区
涪陵区在社区、居民点、学校等地张贴市总河长令4000余份。
彭水县
彭水县以手机报短信等方式向64万余人广泛宣传总河长令。
渝中区
渝中区组织万名干部群众开展“净岸行动”。
梁平区
梁平区在《梁平日报》及区电视台开设专栏,集中展示各项工作情况,接受社会监督,公开曝光典型污水偷排偷放违法案件。
酉阳县
酉阳县以“美丽中国我是行动者”为主题,开展专项整治行动集中宣传活动,发放宣传单、册近3000份。
贯彻落实有回声
綦江区
綦江区全面开展“洁河”专项行动,建立问题台账,共排查出污水问题109处。
荣昌区
荣昌区出台《荣昌区生态环境治理雷霆行动工作方案》,成立由区人大、区政协领导任组长的8个督查组;区分管领导定期督办,重点研究解决尚未整改的“老大难”和“硬骨头”。
南川区
南川区河长办联合区纪委监委等单位组建河长制区级核查指导组,发出《问题整改交办单》83份,将其中20余起违法行为及时移交相关执法单位立案查处。
北碚区
北碚区开展“以夜查为主、日查为辅”的专项排查,现已排查企业、餐饮单位等1030家,发现并整改问题126处。
渝北区
渝北区采用无人机航拍、手机APP排查系统、非开挖螺旋缠绕法、快速检测试剂检测四类高新技术,排查出6个方面53个偷排直排乱排问题,并已分类整改完成48个。
南岸区
南岸区采购 75 套水质快速监测包配发给 15 个街镇、6个部门,用于长江入河排污口排查,有效整治问题481个。
梁平区
梁平区全面铺开污水处理设施建设,累计修建污水处理厂(站)77座,乡镇污水管网255公里,实现建制乡镇和500人以上居民聚集点污水处理设施全覆盖。
公众反响有掌声
巴南区
巴南区围绕突出问题各个击破,针对一品河摸排发现的35个洗车场水污染问题,开展“清水3号”行动回头看工作,依法取缔28家洗车场,不搞“一刀切”整改合规的7家继续经营。
九龙坡区
九龙坡区渝州路华宇名都好吃街自2003年开业以来,多家餐馆餐饮废水直接倒入雨水沟,倾倒的餐饮废水雨天溢流街面,群众反映强烈,通过大力宣传并增设污水管网,彻底解决了餐饮废水直排问题。
涪陵区
涪陵区探索企业参与治理居民生活污水新模式,由离场镇较远的工业企业收集处理相邻的14家居民生活污水和2家餐馆废水,避免了每天近10吨的污水直排乌江。
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